近日，国家外汇管理局发布《资本项目外汇业务指引（2023年版）》（征求意见稿），对目前实行的2020年版进行了一些修改。总体来讲，对资金出境和资金入境都做了一些流程和材料的简化，是一个利好新闻。
《通知》共包括9项政策措施，其中，经常项目政策措施4项，主要是完善特殊贸易外汇收支管理，将前期已在部分区域试点实施的便利化措施推广至全国，具体包括优化市场caigou贸易外汇管理、放宽加工贸易收支轧差净额结算、完善委托代理项下跨境贸易资金收付、便利境内机构经营性租赁业务外汇资金结算等；资本项目政策措施5项，主要是拓展资本项目便利化政策及更新优化部分资本项目外汇管理，具体包括全国推广跨境融资便利化试点改革政策、放宽境外直接投资（ODI）前期费用规模限制、便利外商直接投资（FDI）境内再投资项下股权转让资金和境外上市募集资金支付使用、完善资本项目收入使用负面清单管理、取消外债账户异地开立核准等。
在放宽境外直接投资（ODI）前期费用规模限制方面，取消境内企业境外直接投资前期费用累计汇出额不超过等值300万美元的限制，但累计汇出额不得超过中方拟投资总额的15%。什么叫前期费用呢？就是企业在未拿到ODI批文前，有一些境外项目的刚性支出需要提前支付，比如咨询费、审计费、垫资。如果不提前支付这些费用，境外项目可能就打水漂了，就算后来拿到ODI批文，也没用。一直以来，政策对前期费用是有严格限制的，比如不能超过500万美元，不能超过总投资额的20%。这次取消限制，实际上就给了各位老板“先斩后奏”的权力，极大便利了企业出海。当然，企业老板也不可能把太多投资额以前期费用的形式提前弄出去，但这个取消限制，无疑是一个政策放松的信号：zhengfu给企业松绑，鼓励企业出海找市场。
1、准备申报材料，前期情况说明报告（可研、尽调、投环）；境外投资备案表、并购事项前期报告表。一般准备材料7-10个工作日可完成；2、申报材料签字盖章，2-3个工作日；3、线上申报，目前发改委和商委均可进行线上申报，1个工作日；4、受理：发改委申报到受理时间各地不一，3-20个工作日不等；商委申报到受理时间各地不一，3-7个工作日不等。5、审核：发改委审核一般7个工作日，14个工作日；商委审核一般7个工作日；6、修正：根据zhengfu修改意见进行修正，时间不定7、出证：获得发改委《境外投资项目备案通知书》及商务部《企业境外投资证书》1个工作日。8、外汇登记：获得上述证书后进行外汇登记，审核时间7-20个工作日（建议多预留时间）。
