危险品进出口有哪些需要特别注意的事项？危险品进出口的申报和审批流程概览

企业在危险品进出口过程中，如何才能有效化解危险品的安全风险呢？本期，我们就从守法经营、依规运输、合规包装三个方面要点，

1.守法经营

由于危险品种类繁多、危险特性各异，企业开展危险品的生产和经营（如仓储）活动要满足特定的条件。《安全生产法》第三十九条规定：“生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。”

镇海海关关员对集装箱危险品货物进行现场监管

针对危险化学品的生产、经营与运输，《危险化学品安全管理条例》也有如下规定：“第十四条危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证；第三十三条国家对危险化学品经营(包括仓储经营，下同)实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品；第四十三条从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。”可见，从事危险化学品生产、经营（含仓储）、运输的相关企业必须要获得相应资质，才能开展有关业务。

对企业来说，在满足相关法律法规、技术标准的要求下守法经营是落实危险品安全风险源头管理的基本前提。

【海关提醒】从事危化品对外贸易的企业，采购并出口涉及到《危险化学品目录》中的商品时，根据《危险化学品经营许可证管理办法》，除“依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的”情形之外，均应办理危险化学品经营许可证。

2.依规运输

危险货物由于其特殊性，在运输管理方面有着特别的规定，需要引起重视。经道路运输的危险货物要严格按照《危险货物道路运输安全管理办法》（以下简称《办法》）有关规定办理，比如《办法》规定：“第九条危险货物托运人应当委托具有相应危险货物道路运输资质的企业承运危险货物；第十一条托运人不得在托运的普通货物中违规夹带危险货物，或者将危险货物匿报、谎报为普通货物托运；第十五条托运人托运剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹或者放射性物品的，应当向承运人相应提供公安机关核发的剧毒化学品道路运输通行证、民用爆炸物品运输许可证、烟花爆竹道路运输许可证、放射性物品道路运输许可证明或者文件。”

危险货物须由有危险货物道路运输资质的企业承运

可见，托运人在托运危险货物的时候必须要选择有资质的企业、并要如实告知危险货物信息且具有相关证明文件。

《办法》对危险货物装货人、承运人也都有特定的要求。比如《办法》要求：“第二十八条 （装货人）在充装或者装载剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品或者危险废物时，还应当查验本办法第十五条规定的单证报告。”

对于承运人，《办法》规定：“第二十六条 危险货物道路运输车辆驾驶人、押运人员在起运前，应当检查确认危险货物运输车辆按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求安装、悬挂标志。运输爆炸品和剧毒化学品的，还应当检查确认车辆安装、粘贴符合《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》（GB20300）要求的安全标示牌；第四十八条 运输民用爆炸物品、烟花爆竹和剧毒、放射性等危险物品时，应当按照公安机关批准的路线、时间行驶。”

典型的危险货物运输车辆配置示意图

3.合规包装

危险品由于其自身的危险特性，往往使得大家“谈危色变”。危险品在日常生活中并不罕见，打火机、高度白酒、漂白粉、锂电池等日常用品都属于危险品。在进出口贸易中，为避免发生危险品泄漏等事故，危险品应当由符合标准的容器来盛装。

危险品的9大类别

就危险品的包装而言，按其所呈现的危险性程度分为3个包装类别：

Ⅰ类包装：适用于具有高度危险性的物质

Ⅱ类包装：适用于具有中度危险性的物质

Ⅲ类包装：适用于具有低度危险性的物质

企业在确定特定危险品应使用哪个包装类别时，可以查询新版的《国际海运危险货物规则》（以下简称《国际海运危规》）的危险货物一览表有关信息。

确定危险货物类别和包装类流程

【海关提醒】对在《国际海运危规》中明确列出名称的货物，都可以直接通过危险货物一览表中查到货物的危险性及其运输条件。对于已知货物中、英文名称或联合国编号的，均可以通过联合国编号在危险货物一览表查到相应条目，确定货物的危险性、包装类别、运输条件等信息。对未在《国际海运危规》中明确列出名称的货物，则需要对该货物进行鉴定，确定货物的危险性、包装类别、运输条件等。

 | 来源：阿拉关务人