进口再生塑料颗粒是由废塑料加工而成的初级形态的再生塑料颗粒,也是说同批次的进口货物颜色一致、颗粒大小和形状一致、包装一致,并满足塑料材料或产品的相关复返和标准要求外,可以不按照固体废物管”外,对于监管过程中如发现再生颗粒疑似固体废物,应该照固体废物属性鉴别。
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三大纪律
合法、合规的经营才是所有再生塑料人的生存基础。如实申报——企业做到如实申报成交价、品名和产地
三个一致——目前这仍是海关监管的主要依据和支撑
合规贸易——中国禁止进口废塑料后,多数企业到东南亚投资,导致贸易主体多元化、产体模糊化,只有寻求合规贸易才能避免稽查。
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八项注意
关注海关监管的角度和思维,做好应对之策。信息篇完善的企业信息可以让清关公司制定更合理的清关规划和建议。
外观篇
颜色——五颜六色,海关认为的颜色可能不是企业认为的颜色,需要提供颜色图片确认颜色。
颜色仍然是企业跟海关争议的焦点,颜色不一致被判为固废的可能性大。
颗粒的黏连——二连和三连会成为固废检测不通过的原因。
如果出现混色和混料的情况,直接被判为固废。
包装篇
再生塑料企业看重的是材料本身的性能,而海关关注的是装柜是否整齐,包装的新旧,标签是否正规,标签信息是否完整,颗粒与申报资料是否完全一致等等。
企业一定要把外表打扮起来,包装整齐,才能把成本和清关速度搞起来。
标签篇
包装脏乱差或标签印shua模糊,海关就会认为产品是脏乱差的,送检率就会提高。
标签信息必须包括产品名称+原产地+重量+主要成分+颜色,一定要清晰。
成分篇
产品的成分不同,税号就不一样。税号不同,牵涉到价格、关税、产地证、反倾销等系列问题,如果被海关认为是非如实申报,送检率也会上升。
装柜篇
装柜前检查柜体是否有脏污,坏箱等,产品包装固定重量,并按预计规划做好整齐划一的装柜,让货物一目了然。
环保篇
海关总署在2019-03-07正式发布内部监管函2019-98号文-《进口再生塑料颗粒固体废物属性快速检验鉴别方法(试行)》里出现有有害物质及放射性的要求。
但由于生活电器回收中会出现一些使用周期较长,限制于当时技术或标准,用溴系防火的机壳料要小心进行鉴别并区分。
重点:非环保(有害元素超标)的再生料在标准内将定义为固废。适用标准是用《电子电气产品中限用物质的限量要求》(GB/T26572),但非电器用料并未将此要求排除在外。
底料篇
由于再生料的质量主要取决于底料来源,但新的技术可以做到静电分选,光谱分选,颜色分选等,可以底料分选更细致。
更多中大型工厂投资自己的检测中心,从环保到物性的检测都一应俱全。如何获取优质底料及了解自己的底料将是事半功倍的工作。
03
通关陷阱
东盟PE类产品由于客户在申报时会以无关税税号去申报,海关将对LLDPE 及其它PE加大检测概率。一旦检测为LDPE 或HDPE将涉逃避进口关税的瞒报行为,直接移交缉私处置。
底料为膜料的PE,未加着色剂的情况下,成品颗粒颜色难以控制,请工厂留意颜色的差异。非水环切粒的工艺请留意粘粒,长短,拉丝,粉沫等质量问题影响清关。
PET切片与瓶片
PET 切片 :HS CODE 39076910,粘度低于78,东盟有关税5%,PET再生塑胶颗粒应规此类税号,注意区分粘度。
PET 瓶片 :HSCODE:39076990,此为其它初级形状的PET,即PET瓶片的税号,东盟产地关税为0。有客户有意识或非故意用到此税号将会直接送检。
再生PET颗粒千万不要用错税号!
涉及反倾销
POM 聚甲醛(赛钢),原产于韩国、泰国、马来西亚涉反倾销。
PA6 尼龙单6 ,原产于欧盟、美国、台湾、俄罗斯涉反倾销。
PA66 尼龙66树脂,原产于美国、意大利、英国、台湾涉反倾销。
PA6改性尼龙66 ,不涉反倾销。
所涉反倾销的产品不论是否有产地优惠,都需要提供原产地证才能报关进口。
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法规解读
Q&A
什么是固体废物?
依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第124条规定,固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。对于经无害化加工处理,并且符合强制性国家产品质量标准,不会危害公众健康和生态安全,或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。
国家现在还允许固体废物进口吗?
依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第24条的规定,国家逐步实现固体废物零进口,由国务院生态环境主管部门会同国务院、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署等主管部门组织实施。
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关固体废物进口管理的修订内容,生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署联合下发了《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(2020年第53号),明确自2021年1月1日起,禁止以任何方式进口固体废物;禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请;2020年已发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证,应当在证书载明的2020年有效期内使用,逾期自行失效。
哪些行为会涉嫌违法或将追究刑事责任?
1.将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的。
2.以正常货物名义申报,实则进口固体废物的。
3.走私进口固体废物的。
违法企业会受到什么限制吗?
依照《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》第二十二条之规定,企业进口固体废物有下列情形之一的,海关认定为失信企业:
(一)构成走私行为的;
(二)非报关企业1年内违反海关的监管规定被海关xingzhengchufa的次数超过上年度相关单证总piao数千分之一且被海关xingzhengchufa金额累计超过100万元的;
(三)报关企业1年内违反海关的监管规定被海关xingzhengchufa的次数超过上年度相关单证总piao数万分之五且被海关xingzhengchufa金额累计超过30万元的。
1年内因进口禁止进境的固体废物违反海关监管规定被海关xingzhengchufa的企业无法成为海关认证企业。
失信企业非法进口固体废物被海关xingzhengchufa金额超过250万元的,海关依照法律、行政法规等有关规定实施联合惩戒,将其列入严重失信主体名单。
企业在申报货物进口前,可取样送相应有资质实验室进行样品鉴定。
来源:阿拉关务人整理自环塑视界、深圳海关