【通关监管】进口许可证制度详解

进口许可证制度作为国际贸易的非关税措施之一，对各国贸易流量和流向具有显著影响。对于进口企业来说，了解并掌握《进口许可证》的管理要求，是确保顺利通关的关键。

一、进口许可证概述

进口许可证是由商务部及其授权发证机构依法颁发的，针对实行数量限制或其他限制的进口货物的一种许可证件。在报关过程中，该证件的监管代码为“1”，需准确填写在报关单的许可证一栏。

二、进口许可证使用范围

进口许可证主要适用于国家规定有数量限制的进口货物，这些货物实行配额管理或出口配额招标管理。其他限制进口的货物也实行许可证管理。根据Zui新规定，2022年列入进口许可证管理的商品主要包括消耗臭氧层物质和重点旧机电产品。

三、进口许可证的申领

商务部负责签发重点旧机电产品的进口许可证，而地方发证机构则负责签发消耗臭氧层物质的进口许可证。在京的中央企业申请的进口许可证由商务部直接签发。以旧机电产品进口为例，Zui终用户需向商务部提交一系列申请单据，包括用途说明、进口申请表、营业执照复印件、制造年限证明材料、设备状况说明等。

四、进口许可证管理规定

1. 核查管理：进口许可证实行联网核查，纸质许可证与电子数据作为海关监管依据。许可证备注栏内不得有手工签注，涂改或手写内容将视为无效。许可证一般实行“一批一证”管理，即有效期内一次报关使用；但部分商品可实行“非一批一证”，即有效期内可多次报关使用，但次数有限。

2. 有效期管理：进口许可证自发证之日起至当年12月31日有效。如需延期，应在有效期内提出，由发证机关重新签发并在备注栏注明。许可证只能延期一次，且Zui长不超过3个月。

3. 特殊商品管理：消耗臭氧层物质和重点旧机电产品进口时，需凭相应的进口许可证办理通关手续。这些商品进口许可证的管理规定各有特点，如消耗臭氧层物质实行“一批一证”，而重点旧机电产品进口时需提供入境报检单。

4. 大宗、散装货物管理：对于进口的大宗、散装货物，其溢出数量不得超过进口许可证规定数量的5%。实行“非一批一证”的大宗、散装货物，Zui后一批进口时，其溢装数量按许可证实际剩余数量并在规定的溢装上限内计算。

进口许可证制度是国际贸易中的重要环节，进口企业应充分了解并遵守相关规定，以确保顺利通关。随着国际贸易形势的变化，相关政策和规定也可能随之调整，企业需保持关注，及时调整经营策略。