增值税是由消费者在Zui终环节承担。在商品或服务的流转过程中，增值税可能由各个环节的参与者（如生产商、批发商、零售商等）代为收取和缴纳，但实际上，这些参与者只是作为税收的代收人，将税款转嫁给下一个环节的购买者。Zui终，当商品或服务销售给Zui终消费者时，消费者在购买时已经包含了增值税，可以说增值税是由消费者承担的。
增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照相关条例缴纳增值税。
请注意，具体的税务规定可能因地区和行业而异，在涉及税务问题时，建议咨询专业的税务顾问或当地税务机构以获取准确的信息。