俄罗斯认证之EAC证书和EAC声明取消、暂停、失效
法律框架
1.经济委员会理事会2018年4月18日第44号决议《关于合格评定方案》
2.经济委员会理事会2018年3月20日第41号决议《关于符合欧亚经济联盟技术法规要求的产品合格证书的注册、暂停、更新和失效程序"
3. 2021 年 6 月 19 日第 936号法令“关于合格证书的注册、暂停、更新和取消程序及其失效以及合格证书的暂停、更新和无效程序”
EAC证书和EAC声明无效的程序
EAC 证书或 EAC 声明可以暂停、取消、宣布无效并转移到档案中。
首先，如果对EAC证书或EAC声明的正确性有疑问，则可以暂停合格证书并进行监督检查。如果发现违规，该EAC证书/声明将被宣布无效。如果没有违规，但该EAC证书/声明将不能继续使用（应申请人的要求，或者如果是年，3年，5年等批量生产EAC证书但没有及时进行监督检查控制），该EAC证书将被取消。在EAC证书（或 EAC 声明）的有效期届满后，将其转移到注销档案中。
EAC证书取消和EAC证书无效之间存在差异
如果EAC证书被取消，则意味着它是有效的，并且是在没有违规的情况下签发的。如果该EAC证书被宣布为无效，则意味着它Zui初是违规签发的。
以下部门或当局可能会暂停或取消EAC证书：
◾认证机构
◾政府监管机构
◾国家认可机构
只有监管机构和 Rosaccreditation 可以承认EAC证书无效。
EAC合格证书暂停/取消/无效
如果对符合性证书有丝毫怀疑，EAC证书将被暂停。EAC证书被暂停的原因如下：
暂停EAC证书
如果对EAC符合性证书有丝毫怀疑，EAC证书将被暂停。 EAC证书被暂停的原因如下：
CertificationAuthority 认证机构 | ◾产品不符合技术法规规定的要求或根据联邦“技术法规”法在技术法规生效之前应用的要求。 ◾检验控制结果是不合格的 ◾产品的设计（组成）或制造技术发生变化，可能影响其认证时确认的安全指标。此外，申请人在发布此类产品并投放市场之前，并未书面通知认证机构。 ◾申请人声明需要暂停EAC证书 ◾ 申请人没有有效的管理体系证书（如果EAC证书架构要求） ◾政府监管部门、国家认可机构作出暂停EAC证书的决定 |
Regulatory Authority 监管机构 | ◾产品及其文件不符合技术法规规定的要求或根据联邦“技术法规”法确定的技术法规生效前适用的要求 ◾ 认证机构没有任何关于需要在该决定规定的期限内暂停EAC证书的决定的执行情况。或者认证机构在决定规定的期限内不遵守需要暂停EAC证书有效期的决定 ◾制造商（销售商、授权代表）应国家监管机构的要求提交证据，以验证有关产品不符合技术法规的规定要求或技术法规生效前制定的要求的信息的准确性。联邦法律“关于技术法规”的规定将在之前适用 ◾ 制造商（销售商、授权代表）和/或认证机构没有颁发EAC合格证书所依据的证据 |
申请人可以通过联系认证机构独立中止EAC证书的有效性。
取消EAC证书
取消符合性EAC证书的原因可能如下：
◾检测到违规行为
◾不进行生产检查控制（包括监督审核）
◾申请人想取消EAC证书
◾EAC证书被监管机构吊销
EAC证书被取消的原因如下：
CertificationAuthority 认证机构 | ◾申请人无法消除已识别的错误及其原因 ◾申请人拒绝进行工厂审核检查或监督审核 ◾申请人和/或制造商的公司解散或产品在申请人的倡议下从系列生产中移除 ◾国家检查局决定需要取消EAC符合性证书 |
Rosaccreditation 政府当局 | 如生产检查控制未在规定期限内进行（如果技术法规、EAC认证方案或合同中规定了监督检查控制）或认证机构未EAC合格证书的有效期内进行生产审核或监督审核。 自必须执行生产检验控制的月份的Zui后一天之日起30 天后取消。 |
EAC证书认定失效
EAC证书的失效是Zui严重的措施之一，其申请往往伴随着申请人或机构因违反认证规则而受到刑事起诉。
无效 EAC证书的主要特点是该证书从注册之日起即无效。 如果EAC证书从未有效，那么进口具有此类EAC合格证书的产品将成为行政违法行为。因此，只有国家监管机构或国家认可机构才能使EAC合格证书失效，认证机构不能这样做。
EAC证书作废的原因如下：
Regulatory Authority 监管机构 | ◾产品不符合技术法规规定的要求或根据联邦“技术法规”法在技术法规生效之前应用的要求。 ◾ EAC证书中有关申请人和/或产品制造商、现场地址和/或活动执行情况（包括产品制造活动地点）的信息不准确 ◾作为产品EAC认证依据的信息和文件不准确 ◾EAC证书不符合俄罗斯联邦技术法规和/或欧亚经济联盟法律规定的起草EAC合格证书的要求 ◾EAC证书的颁发违反了强制性符合性证明的既定程序 ◾EAC证书由认证机构颁发给不是所选认证计划申请人之一的人 |
Pink accreditation ◾ 粉色认证◾ | ◾ 申请人和/或颁发EAC证书的认证机构未在规定期限内提交所提供的信息 ◾国家认可机构将根据所提供信息的检查结果确认违规行为 ◾作为颁发合格证书的基础的测试实验室的测试报告无效 ◾国家认可机构作出的使认证机构活动结果无效的决定并非由认证机构执行 ◾在国家管控过程中发现违规的取消颁发EAC证书的认证机构的认可 |
取消/暂停EAC声明
申请人可以自行取消EAC声明。国家监管机构和认可机构也可以暂停、取消或立即承认EAC声明无效。
暂停EAC声明
暂停EAC声明的原因如下：
Regulatory Authority 监管机构 | ◾产品及其文件不符合技术法规规定的要求或根据联邦“技术法规”法在技术法规生效之前适用的要求。 ◾申请人未向国家监察局提交有关国家监察局关于在决定规定的期限内暂停EAC声明的决定的执行情况的信息。或申请人未在该决定规定的期限内履行中止EAC声明的决定 ◾应国家监管部门的要求，未能提供证明产品不符合技术法规要求或技术法规生效前适用要求的信息的可靠性的证据 ◾申请人没有任何证据证明EAC声明是按照国家控制机构（监管机构）的要求注册的 |
Rosaccreditation 政府当局 | ◾统一注册登记服务器系统中注册信息资料与EAC声明的信息资料不符 ◾俄罗斯联邦的技术法规和欧亚经济联盟的法律中没有规定特定产品的符合性证明必须以EAC声明的形式进行。 ◾经认可的测试实验室发布的EAC声明因其活动而无效 ◾测试在不符合所选声明方案要求的测试实验室进行，包括： 1.如果测试将在认可的测试实验室进行，则测试由非认可的实验室进行方案； 2.如果方案中规定在制造商自己的测试实验室进行测试，则测试由不是制造商自己的测试实验室的测试实验室进行。 ◾EAC声明是根据检测实验室的检测报告发布的，在此基础上之前发布过另一份EAC声明（俄罗斯联邦立法和欧亚经济联盟法律规定的情况除外）) ◾EAC声明是根据测试实验室的测试报告发布的，这些测试报告不提供符合性评估所需的全部测试和测量范围。 |
EAC声明认定无效
EAC声明认定无效的原因如下：
Regulatory Authority 监管机构 | ◾产品不符合技术法规规定的要求或根据联邦“技术法规”法在技术法规生效之前应用的要求 ◾ EAC声明中有关申请人和/或产品制造商、地点和/或活动执行的地址（包括产品制造活动地点）的信息不准确 ◾作为EAC产品声明依据的信息和文件不准确 ◾EAC声明不符合俄罗斯联邦在技术法规领域的立法和/或欧亚经济联盟立法对EAC 声明的要求 ◾EAC声明的发布违反了强制性符合性证明的既定程序 ◾EAC声明由不属于符合性评估申请人根据选定的声明方案发布 |
Rosaccreditation 政府当局 | ◾ 已接受EAC声明的申请人和/或已注册EAC声明的认证机构未在预期期限内提供其他信息。由于EAC声明暂停，需要提供更多信息。 ◾国家认可机构将根据所提供信息的检查结果确认违规行为； ◾作为发布EAC声明依据的测试实验室的测试报告被宣布无效。 |