在现实工作中,海关对进出口货物报关单的修改和撤销有着严格的管理规定。下面,我们就来详细了解一下在海关办理报关单修撤业务时应遵循的流程和规定。
一、法律依据
《中华人民共和国海关法》第二十六条规定:“海关接受申报后,报关单证及其内容不得修改或者撤销,但符合海关规定情形的除外。”基于此,海关总署制定了《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》(海关总署令2018年第243号-18),为报关单修撤管理提供了明确规范。
二、适用范围
该管理办法适用于进出口货物收发货人或者其代理人(以下统称当事人)修改或者撤销进出口货物报关单,以及海关要求对进出口货物报关单进行修改或者撤销的情况。
三、一般规定
海关接受进出口货物申报后,报关单证及其内容原则上不得修改或撤销。但在符合规定的情况下,可以进行修改或撤销。修改或撤销应遵循修改优先原则,确实无法修改的,才予以撤销。
四、允许修撤的情形
存在以下六种情形之一的,当事人可以向原接受申报的海关办理进出口货物报关单修改或撤销手续:
1. 出口货物放行后,因装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的。
2. 进出口货物在装载、运输、存储过程中发生溢短装,或因不可抗力造成灭失、短损等,导致原申报数据与实际货物不符的。
3. 办理退补税、海关事务担保等其他海关手续而需要修改或撤销报关单数据的。
4. 根据贸易惯例采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的。
5. 已申报进口货物办理直接退运手续,需要修改或撤销原进口货物报关单的。
6. 由于计算机、网络系统等技术原因导致电子数据申报错误的。
五、递交材料要求
当事人办理修撤手续时,需向海关提交《进出口货物报关单修改/撤销表》及相关证明材料。具体材料要求如下:
1. 根据不同修撤情形,提供相应的证明材料,如退关、变更运输工具证明材料、相关部门出具的证明材料等。
2. 若因报关人员操作或书写失误导致申报内容需要修改或撤销,应提交相关单证和详细情况说明。
3. 已签发报关单证明联的,办理修撤手续时应交回报关单证明联。
4. 若修撤导致需要变更、补办进出口许可证件,应取得相应的进出口许可证件。
六、不得修撤的情形
海关已经决定布控、查验以及涉嫌走私或违反海关监管规定的进出口货物,在办结相关手续前不得修改或撤销报关单及其电子数据。
七、法律责任
违反管理办法,构成走私行为、违反海关监管规定行为或其他违反《海关法》行为的,将依法受到海关的处罚;构成犯罪的,将依法追究刑事责任。
总结:
在海关办理报关单修撤业务时,当事人应确保修撤申请符合海关管理规定,并准备齐全、有效的相关材料。海关会根据具体情况判断是否允许修撤,并在发现报关人员存在逃避海关监管行为时,拒绝修改或撤销报关单。当事人应严格遵守海关法律法规,确保申报数据的准确性和合法性。