一、引言
随着国际贸易的深入发展，海关信用管理作为促进贸易安全与便利的关键环节，不断迎来新的调整与优化。海关总署发布的第251号令，即《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（以下简称“新办法”），自2021年11月1日起正式实施，标志着我国海关信用管理体系迈上了新的台阶。
二、新变化概述
新办法带来了多项重要变化，主要包括：
1、取消一般认证企业，仅保留认证企业、失信企业和其他常规管理企业，简化了企业信用分类。
2、调整认证企业的复审周期，由3年延长至5年，减轻企业负担。
3、明确第三方机构在AEO认证中的作用，允许其提供服务，海关将采纳其专业结论作为参考。
三、详细解读
1、取消一般认证企业
l 新办法简化了企业信用分类，取消了一般认证企业类别，只保留认证企业、失信企业和其他常规管理企业。
l 这一变化使得企业信用管理更加明确，认证企业可享受更多便利措施，如降低查验率、优先办理通关等。
2、认证复审周期调整
l 新办法将认证企业的复审周期从原来的3年延长至5年。
l 这一调整旨在减轻企业复审负担，同时鼓励企业保持长期的信用稳定。
3、第三方AEO认证辅导机构的作用
l 新办法允许第三方AEO认证辅导机构为海关和企业提供服务，并明确海关将采纳其专业认证结论作为参考。
l 这不仅提高了AEO认证的效率和质量，也为企业提供了更多选择和便利。
四、其他重要措施
1、信用信息的采集与公示
l 海关将全面采集企业注册登记、进出口经营、行政许可等信息，以反映企业信用状况。
l 相关信息将及时公示，并提供查询方式，增强透明度和公信力。
2、xinyongxiufu机制
l 新办法建立了xinyongxiufu机制，失信企业在满足一定条件下可向海关申请xinyongxiufu。
l 这鼓励企业主动纠正失信行为，重获信用，营造公平竞争的贸易环境。
3、管理措施的细化
对认证企业和失信企业的管理措施进行了细化，确保不同信用等级的企业得到相应待遇。
五、结语
海关总署251号令的实施，是我国海关信用管理体系建设的重要里程碑。通过简化分类、延长复审周期、引入第三方机构等措施，新办法为企业提供了更加公平、透明、便利的贸易环境，同时也促进了全球贸易的健康发展。随着国际贸易形势的不断变化，海关信用管理的持续优化将成为推动贸易便利化的关键力量。
