企业纳税不足并不意味着不能申请深圳湾两地牌。纳税额是申请深圳湾两地牌的重要条件之一，但还有其他因素需要考虑。
对于内资企业，上一年度纳税累计达到100万元人民币以上可以申请深圳湾FV两地车牌。而对于外资企业，上一年度在广东省内纳税数额达到15万元以上可以申办一个指标，纳税数额须达到50万元以上可以申办第2辆商务车指标，以此类推。但如果外资企业属于高新企业范畴，是可以直接申请深圳湾口岸两地车牌的，无需考核纳税额。
申请人还需满足一些基本条件，如持有有效的中国居民身份证且年满18周岁，具备在粤港两地之间经常往来的合法需要（如工作、商务、探亲等），并在粤港两地拥有合法、稳定的住所或工作单位。
纳税额是申请深圳湾两地牌的一个重要因素，但并非唯一标准。如果企业纳税不足，但满足其他申请条件，并且属于高新企业范畴，仍有可能成功申请深圳湾两地牌。
请注意，具体申请条件和流程可能因时间和政策的变化而有所不同。建议在申请前仔细阅读相关政策法规，并咨询相关部门或专业机构以获取Zui新、Zui准确的信息。
