政策依据:
根据《征管法实施细则》第二十二条:从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，按照国家有关规定设置账簿。企业必须要有一名专业会计，根据原始的票据凭证，为企业做账
无论是新注册公司，还是计划不经营的公司，没有业务，也需要每月按时记账和向主管税务局做好纳税申报。根据相关规定:自领取营业执照之日起三十日内，必须办理税务登记完毕，逾期登记根据《税收征收管理法》第六十条予以处罚。
零申报:
如果企业没有业务，没有产生收入，也需要按时进行委申报。在税务机关办理了税务登记的纳税人、扣缴义务人当期未发生应税行为，按照国家税收法律、行政法规和规章的规定，应向税务机关办理零申报手续，并注明当期无应税事项。
要申报不是不申报，而是当期税款为零。通俗地讲，纳税电报的所属期内(如11月电报所属期为10月份)没有发生应税收入(销售额)，也没有应纳税额的情况，称为零申报。例如，企业所得税纳税人当期未经营，收入、成本、费用、支出等都为季，才能进行零申报。
!!!需要注意的是，企业不能长期零申报。连续三个月零申报属于异常申报，将被列入重点关注对象