美国TPCH包装指令常见疑问解答

什么是TPCH法规？TPCH（Toxics in Packaging Clearinghouse）可以称为美国包装毒物信息中心，成立于1992年，其前身为CONEG，专门负责在美国各州推广和协调实施《包装材料中有毒物质控制示范法规（ModelToxics in Packaging Legislation）》。

由于TPCH这个组织对此法规的成功推广，人们往往将美国针对包装材料中有害物质管控的法规称为TPCH。TPCH法规限制了整个包装的供应链，包括包装和包装零部件的生产商、供应商和使用包装的产品生产商或分销商。

　　新修订的TPCH法规主要更新了哪些内容？

　　旧版的TPCH管控4项重金属，且要求生产商或供应商乃至购买者必须提交一份符合性声明以说明包装或包装零部件与法规上的要求一致。只要使用了包装，购买者、生产商和供应商就应该留有一份带签名的符合性声明的副本。

　　2021年2月，TPCH公布了新的包装毒性法规，新的法规在原有管控4项重金属管控外，新增了邻苯二甲酸酯及全氟烷基和多氟烷基（PFAS）两类物质的管控，并对识别和管控包装中其他高度关注物质提出了新的流程和标准。

　　所有出口到美国的包装材料都必须符合TPCH要求吗？

　　不是，TPCH是一个示范性法规，需要美国的各个州采纳后才会在对应的州生效实施，目前旧版TPCH法规被美国的19个州所采纳，出口到这19个州的包装材料需要满足TPCH要求，但目前新修订的TPCH还处于各州采纳过程中。19个州包括：加利福尼亚州、康涅狄格州、佛罗里达州、乔治亚州、伊利诺伊州、爱荷华州、马里兰州、缅因州、明尼苏达州、密苏里州、新罕布什尔州、新泽西州、纽约州、宾夕法尼亚州、罗德岛州、佛蒙特州、弗吉尼亚、华盛顿和威斯康星。

　　TPCH法规是否适用于直接贴在产品上且不需要为了产品的正常或安全运行或使用而保持固定的贴纸、标签或保护膜？

　　是的。这些贴纸、标签和保护膜被视为本法规下的包装，但联邦或州健康和安全或运输要求要求的贴纸或标签除外。

　　什么是PFAS物质？

　　PFAS（全氟和多氟烷基化合物）由数千种物质组成，由于其含有极其稳定的碳氟键，使得此类物质具有很强的化学稳定性、表面活性、优良的热稳定性和疏水疏油性，被广泛的应用于工业生产和生活消费领域。PFOA、PFOS、PFHxA、PFHxS、C9-C14 PFCAs、C9-C20PFCA、LCPFAC等都属于PFAS。PFAS根据官能团的差异可以分为含有-COOH（羧基）的简称中以A结尾的全氟羧酸类物质、含有-SO3H（磺酸基）的简称中以S结尾的全氟磺酸类物质以及含其他基团的全氟类物质。

　　TPCH管控的邻苯二甲酸酯物质包括哪些？

　　TPCH管控的是所有属于邻苯二甲酸结构的邻苯类物质，并没有列出具体的物质清单，TPCH建议企业从源头进行管控，不使用邻苯二甲酸酯类物质。企业也可通过调查目前行业法规所管控的高风险邻苯二甲酸酯物质，降低产品风险。

　　TPCH要求的符合性证书如何获得？

　　符合性证书采用自我声明的方式，可由包装供应商或产品制造商或分销商签发。证书必须有证明合规的文件（例如分析测试报告）的支持。

　　建议：对于新加入的邻苯和PFAS，美国各州需在本法案生效之日起2年内出台措施，以落实生效。一旦各州法规落实生效必将对相关企业产生重大的影响。建议企业尽快了解法规的管控要求，制定适合自己企业的管控方案，通过测试或者供应链调查来确定产品的符合性，降低产品出口风险。