俄罗斯联邦工业和贸易部提议改变EAC认证机构和检测实验室纳入统一登记册的标准

2021年3月4日，俄罗斯联邦工业和贸易部副部长致函俄罗斯联邦经济发展和贸易部副部长。该信函涉及修订将EAC认证机构和测试实验室纳入统一登记册的标准，初始标准已由2019年9月21日俄罗斯联邦政府第1236号命令批准。

俄罗斯联邦工业和贸易部分析了导致合格评定程序终止的困难信息。结果发现，存在许多与第1236号条例规定的评估标准以及将欧亚经济联盟（EAEU）认证机构和检测实验室纳入统一登记册的程序不一致的地方。

所提出的修正内容涉及该标准的 11 点。

教育要求

根据现行标准版本，EAC认证机构负责人、测试实验室负责人及其副职必须接受与整个或部分认证领域相对应的学科的高等教育。合格评定领域的专业经验必须至少为 5年。这考虑到了过去 10 年的专业经验。根据新的修正，EAC 认证机构负责人至少 250小时的补充职业教育也可以考虑在内。教育计划必须涉及以下领域：标准化、认证、质量控制、商品理论。对于测试实验室负责人及其副职以及获认可方的专业经验，计划没有变化。

合格评定程序违规

根据现行标准，EAC 认证机构和测试实验室在过去三年内不得承担任何行政责任。根据《俄罗斯联邦行政违法行为法典》（2001 年 12 月 30 日第 195-FZ号联邦法律），以下违法行为将被考虑在内：

• 违反合格评定程序规则（第14.47条）

• 提交虚假检测结果（第 14.48 条）

• 违反国家认证体系的认证要求（第14.60条）

• 故意提供虚假的专家证词（第 19.26 条）

根据新的修正规定，在整个认可有效期内，不得发现任何违规行为，也不得出现大规模或系统性不当颁发合格评定证书的情况。

从现行版本来看，已认可机构脱离国家控制和在审查期间申请终止认可措施的部分已被删除。

根据新的修正规定，只有EAC认证机构才应对大规模或系统性的不合理颁发证书负责。

EAC认证机构和测试实验室开展活动的要求

根据新的修正规定，其他具有类似认可范围的认证机构或检测实验室不得在该认证机构和检测实验室的地址开展活动的要求被取消。

确认活动安全执行的许可证

根据新修订的规定，认证机构和检测实验室无需出示任何证明其安全开展活动的许可证。此类文件应在认证和能力测试期间进行检查。

虚假信息

新版标准取消了禁止在认证文件中提供虚假信息的规定。提供可靠信息的义务已在 2020 年 1 月 9日俄罗斯联邦认证局第 1 号命令中得到明确。

有经认可的测试实验室

认证机构与检测实验室之间签订至少一年期合同的义务被排除在外。

认证领域

根据新的修正，技术法规中规定的所有证书和声明方案都不再需要。

不要求技术法规标准中包含的至少一半研究和测量方法必须出现在测试实验室的认证中。

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