境外投资审批流程正式化阐述
在当前的境外投资实践中，商务主管部门与发改委的境外投资审查程序保持独立，二者间不存在互为前置条件的情形，可并行启动并分别报送相关材料。
一、发改委审批流程
发改委依据项目具体情况，对境外投资项目实行核准或备案管理。
（一）报批材料
对于需核准的项目，投资主体需向核准机关提交项目申请报告，并附以下关键文件：
投资主体概况；
项目详情，涵盖项目名称、投资目的地、主要内容与规模、中方投资额等；
项目对我国国家利益及安全影响的深入分析报告；
投资主体对项目真实性的正式声明。
（二）报批途径
投资主体可通过国家发改委设立的境外投资管理和服务网络系统（http://jwtz.ndrc.gov.cn/jwtz-ex/home.do）在线提交核准及备案申请，并报告相关信息。若涉及国家秘密或不宜通过网络系统提交的事项，可采用纸质材料另行提交。
（三）审批时限
核准机关应在正式受理项目申请报告后的20个工作日内作出是否核准的决定。对于情况复杂或需征询相关单位意见的项目，经核准机关负责人批准，可适当延长核准时限，但Zui长不得超过10个工作日，并需向投资主体说明延期理由。若有必要，核准机关可委托专业咨询机构进行评估，评估期Zui长为60个工作日。
二、商务部审批与备案流程
商务部同样依据企业境外投资的不同情形，分别实施备案与核准管理。
（一）核准流程
申请材料：包括申请书（详述投资主体情况、境外企业信息、股权结构、投资金额、经营范围等）、境外投资申请表、相关合同或协议、出口限制产品/技术的批准文件、企业营业执照复印件等。
申请接收：通过商务部行政事务服务中心窗口接收申请材料。
办理流程：包括递交材料、预审核、受理审核及出具批复与《企业境外投资证书》。
办结时限：中央企业对外投资，商务部应在20个工作日内作出决定；地方企业对外投资，商务部在收到省级商务主管部门初审意见后15个工作日内作出决定。
进度查询：通过商务部业务系统统一平台境外投资管理子应用企业端查询。
（二）备案流程
申请材料：涵盖境外投资备案表、营业执照复印件、相关章程（合同、协议）、董事会/出资决议、财务报表、前期工作说明、并购类项目的《境外并购事项前期报告表》、真实性承诺书等。
递交方式：电子材料通过商务部网站“对外投资合作信息服务系统”提交，纸质文件提交至商务部或地方商务主管部门行政大厅。
备案时限：受理后3个工作日内完成。
进度查询：通过“境外投资管理系统”查询审批状态及结果。
三、外汇管理局（外管局）流程
在取得商务部的《企业境外投资证书》或金融机构相关行业主管部门的批准文件/无异议函，以及发改委的《境外投资项目备案通知书》后，投资主体需通过开户银行向外管局申请《业务登记凭证》，以完成换汇并投向境外实体。
根据《国家外汇管理局关于简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发[2015]13号），银行直接负责办理境外直接投资项下的外汇登记，而国家外汇管理局及其分支机构则实施间接监管。
各银行在办理ODI外汇登记时，所需资料虽可能有所差异，但一般包括以下基本内容，具体根据开户行要求提供：
《境外直接投资外汇登记业务申请表》；
营业执照或注册登记证明（含组织机构代码证，如未实现“五证合一”）；
商务主管部门颁发的企业境外投资证书（非金融企业）或相关行业主管部门的批准文件/无异议函（金融机构）；
资金来源证明、资金使用计划、董事会/合伙人决议、合同等真实性证明材料；
涉及外资并购的特殊情况下，还需提供加注的外商投资企业批准证书/设立/变更备案回执及营业执照；
其他必要的真实性证明材料。