企业出海非洲篇干货分享——肯尼亚 “人类摇篮” （一）

肯尼亚概况

肯尼亚共和国（TheRepublic of Kenya）位于非洲东部，简称肯尼亚，赤道横贯中部，东非大裂谷纵贯南北。

东邻索马里，南接坦桑尼亚，西连乌干达，北与埃塞俄比亚、南苏丹交界，东南濒临印度洋，海岸线长536公里。国土面积的18%为可耕地，其余主要适于畜牧业，国土面积582646平方公里，首都内罗毕，全国分为47个郡，人口5244万（国际货币基金组织2024年数据），全国共有44个民族。

肯尼亚第一大城市——首都内罗毕素有“非洲小巴黎”之称，是联合国在全球的四大总部城市之一，联合国环境规划署和人类住区规划署总部均设于此，全球25家大型跨国公司也在此设立了其非洲或区域总部。

肯尼亚第二大城市——蒙巴萨是东非第一大港口城市，有东非Zui大的天然良港，货物转口至东、中非各国。

肯尼亚第三大城市——基苏木是其西部经济和交通中心，拥有维多利亚湖内陆港口。

肯尼亚自然景观优越，全年气候宜人，全国共有61个国家公园和野生动物保护区，占国土面积8%，涵盖森林、湿地、热带草原、海洋、干旱和半干旱多种生态系统，是观赏野生动物的之地。

肯尼亚是撒哈拉以南非洲第三大经济体，也是这一地区Zui多元、Zui发达的经济体之一，农业、服务业和工业是国民经济三大支柱。

肯尼亚是人类发源地之一，境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。

公元7世纪，东南沿海地带已形成一些商业城市，阿拉伯人开始到此经商和定居。

16世纪，葡萄牙殖民者占领了沿海地带。

1890年，英、德瓜分东非，肯被划归英国，英政府于1895年宣布肯为其“东非保护地”，1920年改为殖民地。

1960年3月，肯尼亚非洲民族联盟和肯尼亚非洲民主联盟成立。

1962年2月伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。

1963年5月肯举行大选，肯盟获胜。同年6月1日成立自治政府，12月12日宣告独立。

1964年12月12日肯尼亚共和国成立，但仍留在英联邦内。

2022年9月，新总统鲁托宣誓就职并发布施政纲领，纲领阐释“自上而下”经济学，聚焦降低生活成本、消除饥俄、创造就业、扩大税收基础、改善外汇收支、实现包容性增长等目标，并对农业、中小微企业、住房和安置、制造业等提出了计划。肯尼亚是东非共同体、东南非共同市场等区域合作组织的倡导者。它以优越的地理位置、相对完善的经济基础，发挥着向东非、中非辐射的重要作用。

肯尼亚是联合国、非洲联盟、不结盟运动、七十七国集团成员国，洛美协定签字国，是东非政府间发展组织、东部和南部非洲共同市场、东非共同体和环印度洋地区合作联盟等次地区组织的成员，联合国四大总部之一、联合国环境规划署和联合国人类住区规划署总部设在内罗毕。2021年肯尼亚国内生产总值1104亿美元，人均国内生产总值2321美元，经济增长率7.5%。

政治环境

1.政治制度

【总统和内阁】肯尼亚实行总统内阁制，总统为国家元首、政府首脑兼武装budui总司令，由直接普选产生，每届任期5年。2022年10月27日，新当选总统鲁托任命的新一届内阁宣誓就职。

          肯尼亚首任总统乔莫·肯雅塔雕像

【宪法】1964年颁布共和国宪法，迄今已历经大小30次修改。

1982年6月，肯尼亚通过修宪确立实行一党制。

1991年12月修宪改行多党制，规定：肯尼亚为多党民主国家，总统为国家元首、政府首脑兼国防军总司令，任期5年，连任不得超过两届；总统拥有Zui高行政权和任免权，有权召集或解散议会；总统和内阁集体对议会负责；公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。

1997年，肯尼亚反对党以宪法不适应多党制要求为由，强烈要求全面修宪。同年9月，肯尼亚颁布《修宪委员会法案》草案，开始修宪。

2010年4月，肯尼亚新宪法草案获议会批准，8月通过全民公投并正式颁布实施，其主要内容包括：维持总统制政体，不再设总理职位，但总统权力受削弱；议会改为两院制，增设参议院；行政区划由中央、省、地区、分区、乡、村六级改为中央和郡两级。

【议会】议会是肯尼亚Zui高立法机构，成立于1963年，当时分设有参议院和众议院。

1966年修订宪法，将参议院并入众议院，形成一院制，设立国民议会。

2010年8月颁布的新宪法规定议会恢复设立参议院。

2017年8月选举产生由国民议会和参议院两院构成的第12届议会。议员任期5年。

本届国民议会由议长和349名议员组成，其中包括290名民选议员（代表全国290个选区）、12名政党指定议员（按各政党在国民议会席位比例分配）、47名民选妇女代表（代表全国47个郡）。

议长和副议长由各党分别从本党非议员党员和议员中提名，由全体国民议会议员选举产生。现任国民议会议长穆图里。国民议会主要职能包括：立法、决定国家税收分配、监督政府和国家财政支出、批准战争、延长国家紧急状态、弹劾总统和副总统、批准重要人事任命等。下设32个委员会。

本届参议院由参议长和67名参议员组成，其中包括47名民选参议员（代表全国47个郡）、16名政党指定的妇女代表（按各政党在参议院议席比例分配）、2名青年代表（参议院Zui大两党各1人）、2名残疾人代表（参议院Zui大两党各1人）。参议长和副参议长由各党分别从本党非议员和议员中提名，由全体参议员选举产生。现任参议长卢萨卡。参议院主要职能包括：参与同各郡相关的立法、税收分配、财政支出、放权以及参与弹劾总统和副总统等。下设20个委员会。

【司法机构】根据新宪法，全国法院被分为法院和基层法院两个层级。

-法院体系分为三级，从高到低为Zui高法院、上诉法院、高等法院及议会设立的与高等法院同级别的负责劳资、土地和环境等纠纷的特别法院，专门由特别法院负责的案件高等法院无管辖权。

-基层法院级别相同，包括各地区的治安法院、穆斯林地区的卡迪氏法院、军事法院和议会设立的其他法院。对判决不服的可逐级上诉至上诉法院乃至Zui高法院。2021年5月19日，前总统乌胡鲁·肯雅塔任命玛莎·库姆（MarthaKoome）为Zui高法院首席大法官，是该国乃至东非地区首位女性首席大法官。肯尼亚还在穆斯林聚居地设伊斯兰法院，按伊斯兰教法行使有限裁判权。

2.主要党派

肯尼亚自1992年起实行多党制。截至2022年5月，全国有注册政党约90个，执政党联盟为“肯尼亚优先”联盟，主要反对党联盟为团结纲领联盟。主要政党及联盟有：

【朱比利党（Jubileeparty）】2016年9月组建。前总统肯雅塔、副总统鲁托分别以朱比利党总统、副总统候选人身份赢得2017年大选，获得连任。

【团结纲领联盟（Azimio laUmoja One Kenya CoalitionParty）】该联盟为反对党联盟，于2022年4月21日注册，由6个党派组成，主要包括朱比利党、全国彩虹联盟——肯尼亚党、橙色民主运动、肯尼亚非洲民族联盟等。

【“肯尼亚优先”联盟（KenyaKwanzaAlliance）】2022年5月8日注册，由12个党派组成，主要包括阿玛尼全国大会党、恢复民主论坛肯尼亚党、民主党等。2022年大选前，各党派着眼加速分化组合，形成了以奥廷加为首的团结纲领联盟及以鲁托组建的联合民主联盟为核心的肯尼亚优先联盟两大阵营。Zui终，联合民主联盟在大选中获胜。

3.政府机构

本届内阁成立于2022年10月，由总统、内阁首席部长、各部部长共23名成员组成。主要：内政部，财政和计划部，公共服务、性别和反歧视行动部，国防部，水卫生部，外交和侨务部，贸易、投资和工业部，东共体、干旱和半干旱及地区发展部，道路和交通部，环境和林业部，土地、房屋和城市发展部，旅游、野生动物和遗产部，农业和畜牧业发展部，水、公共卫生和灌溉部，信息通信和数字经济部，教育部，能源和石油部，青年事务、体育和艺术部，合作社和中小微企业发展部，矿业、蓝色经济和海洋事务部，劳动和社会保障部。

4.宗教和习俗

【宗教】肯尼亚全国人口的33.4%信奉jidujiao新教，20.6%信奉天主教，20.4%信奉jidujiao福音派，11%信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。

【习俗】独特的地理位置和发展历史，使肯尼亚成为一个融合斯瓦希里文化、西方文化、伊斯兰文化甚至印度文化的多元文化国家。其文化传统、价值观念、宗教信仰、饮食习惯等各方面受英国影响较大，社交礼仪、着装、宴请等均参照英国的习惯。

肯尼亚作为曾经英属殖民地，经济和政治体系相对来说更加发达和健全，今天我们将一起学习分享肯尼亚出海相关政策。