企业出海高风险国家安全评估报告的出具是一个复杂的过程，需要企业对目标国家或地区的安全、政治、经济、文化等多个方面进行分析和评估。以下是出具此类报告的一般步骤和要点：
政治风险分析：评估目标国家的政治稳定性，包括政府更迭风险、政治冲突可能性、政策连续性等。
经济风险评估：分析目标国家的经济状况，包括经济增长率、通货膨胀水平、外汇管制政策等经济指标。
社会文化风险：考察社会文化环境对企业运营的影响，如人口结构、文化习俗、宗教信仰等。
法律风险：研究目标国家的法律体系，特别是与企业运营相关的法律法规，如知识产权保护、劳动法、安全标准等。
安全风险：评估目标国家的犯罪率、恐怖活动、自然灾害频发情况等。
风险评价指数法：使用定性和定量相结合的方法，通过风险评价矩阵计算出风险等级大小。
数据出境安全评估：如果企业在目标国家的业务涉及数据跨境传输，需要进行数据出境安全评估。
国别风险评估：针对特定国家的政治、经济、社会、文化、法律等方面的风险进行评估。
安全保障措施：在报告中包括企业在目标国家的安全保障措施，如与当地安全机构的合作、员工安全培训、应急预案等。
报告撰写：将所有评估结果整理成一份详细的报告，包括风险分析、评估结果以及建议的风险缓解措施。
在出具安全评估报告时，企业应从多个角度出发收集和分析相关信息，以保证报告的准确性和可靠性。企业还应考虑到目标地区的特殊情况，如文化差异、社会稳定性、基础设施建设等，这些都是评估过程中不可忽视的因素。企业还应关注目标国家的数据合规要求，如美国的国家安全审查要求等，以确保在出海过程中符合当地法律法规，降低潜在风险。