先搞清楚，什么是保税？
保税是一种国际通行的海关税收制度。保税是对货物而言，即海关对保税货物的进境、储存、加工、装配、结转、复出境全过程实施监督和管理，但不涉及关税及进口环节的增值税和消费税问题。保税是暂缓征税，不是免税。好处就是，合理运用保税功能，可以减轻企业资金负担，加快资金周转。
【保税制度】是海关对进口货物暂不征税，但保留征税权的一种制度。保税制度涉及几个要点：
01
保税备案
进口货物经海关批准或备案才能保税进境。
02
纳税暂缓
纳税，包括征税和减免税。一般进口货物和特定减免税货物都必须在海关办妥纳税手续后才能提取货物。保税货物在进境地海关凭有关单证册不办理纳税手续就可以提取。暂缓，是指纳税手续延缓至保税货物zui终不复运出境或改变保税货物特性时，按货物实际进口申报情况办理相应纳税手续。
举个例子，加工贸易保税进口货物，因市场变化不能复出口，料件也有结余，计划转内销。经批准后，海关对不复出口的成品及节余料件等按有关规定进行补税。
03
监管延伸
一般进出口货物，海关监管的时间是自进口货物进境起到办结海关手续提取货物止，出口货物自向海关申报起到装运出境止，海关监管的地点主要在货物进出境口岸的海关监管场所。
保税货物的海关监管无论是时间，还是场所，都必须延伸。从时间上说，保税货物在进境地被提取，不是海关监管的结束，而是海关监管的开始，一直要监管到储存、加工、装配后复运出境办结海关核销手续或者正式进口海关手续为止。从地点上说，保税货物提离进境地口岸海关监管场所后，直至向海关办结出口或内销手续止，凡是该货物储存、加工、装配的地方，都是海关监管该保税货物的场所。
04
核销结关
一般进出口货物是放行结关。进出口货物收发货人及其代理人向海关申报后，由海关审单、查验、征税、放行，提取货物或装运货物。在这里，海关的放行，就是一般进出口货物结关的标志。
保税货物是核销结关。保税货物进出口报关，海关也加盖“放行章”，也执行放行程序。保税货物的这种放行，只是单票货物的形式结关，是整个监管过程的一个环节。保税货物只有核销后才能算结关，核销是保税货物监管zui后一道程序。
二、这个区域很“特殊”
想更直观地了解“保税”，一定得走进这个看得见摸得着的“特殊”区域看看。这个特殊区域有很多名字，有的叫保税区、出口加工区、保税物流园区，有的叫保税港区、综合保税区和跨境工业区等等，其实他们统称“海关特殊监管区域”。不同的名字，不同的功能，是不同历史时期，外向型经济发展需求的呈现。
海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，实行特殊的税收政策和进出口管理政策，具有加工制造、国际贸易、物流分拨、保税仓储、检测维修、研发设计、商品展示等功能，由海关按照国家有关规定实施监管的经济功能区。
这个区域哪里“特殊”了？在海关特殊监管区域内可以开展“特殊”业务；在区域内可以享受“特别”的税收政策。
【特殊业务】海关特殊监管区域的业务范围基本涵盖了保税加工、保税物流和保税服务三种业态。有些区域还拓展到保税融资租赁、期货保税交割、仓储货物按状态分类监管、再制造等业务。
01
保税加工
保税加工是指经海关批准，对以来料加工、进料加工方式进口的保税货物进行加工、装配、制造以及相关配套服务的生产性经营行为，在产业链上体现为加工、装配、制造等全过程。
与一般的加工贸易相比，保税区内的加工贸易在厂房建设、生产设备、单耗管理等方面比较“特殊”。如综合保税区内的加工贸易，境外进口的生产厂房建设等基建物资免征关税及进口环jieshui；境外进口的生产设备、机器等免征关税及进口环jieshui。
02
保税物流
物流，简单的理解就是货物的流动。保税物流，可以理解为保税货物在境内流转的服务性经营行为。
具体来说涉及的货物包括未办理进口纳税手续或者已办结出口手续的货物。服务性的经营行为指的是对货物分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等流通性简单加工业务及增值服务。在境内流转的范围包括在口岸与海关特殊监管区域或海关保税监管场所之间，或者保税货物在海关特殊监管区域、海关保税监管场所内部以及之间流转。
03
保税租赁
保税租赁是租赁企业和承租企业以综合保税区内保税货物为租赁标的物开展的进出口租赁业务。
我们通过一个案例来直观感受一下。某综合保税区内钻井有限公司旗下一座海工平台以保税租赁的形式在海口开展作业。对于承租企业来说，相比一般贸易，通过保税租赁可分期缴纳租金，极大降低了企业的资金压力和经营成本。
租期结束后，由于平台体积庞大，移动成本高，租赁企业希望在海口就地进行展示，寻找下一个承租人或买方，于是向海关申请在海口开展保税展示业务。后续，该海工平台成功出售并离境。
04
保税展示交易
保税展示交易是指在海关特殊监管区域内注册的企业，办理担保手续后，将区内保税货物（未缴纳关税）运到区外固定场所进行展示、销售的经营活动。
保税展示交易与一般贸易有什么区别？
一般贸易进口的货物从境外进口便要办理报关、缴税手续。保税展示交易模式下，货物以保税状态进口到海关特殊监管区域内，保税货物凭保金、保函出区运至展示交易场所进行陈列、展示、销售，展示中货物产生交易后缴纳税款，未产生交易的展示完毕返回特殊区域。
保税展示交易的优势在于企业可以充分利用保税展示交易模式，在缴纳税款、仓储费用方面缓解企业资金压力。
除了国家禁止进出境货物，保税展示交易的货物从汽车、船舶、机械设备，到红酒、水果、咖啡豆，甚至艺术品、矿产品、冻品都可以凭保到区外陈列、展示和销售。
05
数字保税
数字保税，简单来说就是，以境外的数据作为生产要素，在特定的区域内，进行收集、存储、加工、治理、交易等增值服务，服务产品用于境外市场或经审批后用于境内市场。这里的保税着重在于对区内数据与区外形成隔离，实现“两头在外”的数据出境时国家的监管要求豁免。
