保税区的一线是指保税区与境外的通道口，二线是指保税区与境内非保税区的通道口。 一线放开，允许货物自由进出保税区，免征关税及进出口各税；二线则实行严格的监管，货物进出需办理相应的进出口手续。
一线的具体管理措施
- 一线放开
：除禁止进出境及国家另有规定的货物外，允许货物在保税区与境外之间自由进出，免征关税及进出口各税，免领许可证件，由海关实行无纸化登记备案。
- 自由进出
：境外的货物可以自由进入保税区，保税区内的货物也可以自由运出境外，不受海关监管。
二线的具体管理措施
- 二线管住
：从非保税区运往保税区的货物应按规定办理出口手续；从保税区运往非保税区的货物应按规定办理进口手续，并征收相应的税收。
- 高效监管
：充分利用现代科技手段，实现保税区海关有效监管，确保货物进出符合相关规定。
保税区的整体管理特点
- 一线放开
：允许货物在保税区与境外之间自由进出，免征关税及进出口各税，免领许可证件。
- 二线管住
：从非保税区运往保税区的货物应按规定办理出口手续；从保税区运往非保税区的货物应按规定办理进口手续，并征收相应的税收。
- 区内宽松
：完善保税区物流监管系统，形成入区核对、出区查验的全方位海关监管格局，允许货物在企业、仓库之间流转。
