普惠制产地证（FORM A）解析

一、普惠制产地证（FORM A）概述

     普惠制产地证（FORMA）是根据发达国家给予发展中国家的一种关税优惠制度 -普遍优惠制，签发的一种优惠性原产地证。它是受惠国（主要是发展中国家）货物出口到给惠国（主要是发达国家）时享受普惠制关税优惠待遇的原产地凭证。在我国出口商品中，它是具备法律认可的在给惠国享有在惠国税率基本上减免进口税的官方凭据1。

二、给予中国普惠制待遇的国家

     目前给予中国普惠制待遇的国家共有39个，包括：英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马耳他、保加利亚、罗马尼亚、瑞士、列支敦士登、挪威、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、土耳其2。

三、FORMA证书商品适用规则

     FORMA证书上所列的商品只有符合对应给惠国的普惠制原产地规则时，才有资格享受关税减免待遇2。

四、企业自行办理FORM A产地证流程

1.注册登记

     由申请签发普惠制产地证书的企业（公司）事先向当地商检机构办理注册登记手续。

登记时须提交下列证件：

经营出口业务的批准文件；

国家工商行政管理部门核发的营业执照；

由申请签证单位法人代表签署的、委托该单位人员办理普惠制原产地证书申请及手签事宜的委托书一份，及被委托之手签人免冠半身一寸近照两张。

经商检机构初步审核后，发给《申请签发普惠制原产地证书注册登记表》和《普惠制FORMA原产地证书申报人注册登记卡》各式二份，由申请单位如实填写，并在规定的时间内将上述表格递交商检机构审核。

商检机构确认该单位具有申请签证资格后将准予注册，申请单位应在交付规定的注册费。之后，由商检机构在指定时间内，对普惠制申请手签人员进行业务培训，考核合格后，签发申报证件。申报人可在当年度内凭证向各地商检机构办理普惠制申请签证业务。注册地商检机构每二年对已注册单位及申请手签人员进行复查2。

2.申请出证

     申报手签人在本批货物出运前五日到商检机构办理申请事宜。

申请时一般应提交：

《普惠制产地证书申请书》一份；

出口商业发票（副本）一份；

装箱单一份；

普惠制产地证书一套；

对含有进口成份的出口商品申请签证，申请人应填写《含进口成份商品成本明细单》；

商检机构认为有必要提供的其它有关单证（如信用证、合同、报关单等），并如实解答商检机构提出的有关问题。

对首次申请签证的单位，商检机构将派员到生产现场作例行调查。对非首次申请签证的单位，商检机构对申报内容有疑问，或认为有必要时，也可派员对产品的生产企业进行抽查。作上述调查后，商检机构将填写《出口企业（或生产厂）普惠制签证调查记录》，以此作为是否同意签证的依据2。

3.签发证书

     商检机构在调查或抽查的基础上，逐一审核申请单位提交的有关单证，无误后签发《普惠制原产地证书》，交申请单位2。

五、通过代理代办FORM A产地证

1.如果企业没有进出口权或没有备案，又或者出口量不多，可以找代理帮忙代办。

2.代理代办时，无需企业自己去注册备案，直接提供装箱单和商业发票给代理即可，一个工作日出证2。

3.代理代办的FORMA证书是真实有效的，目前所有的证书都是可以网上查询真伪的；并且中国海关及贸促会明确发表产地证是可以由第三方代办的，代理代办出来的FORMA证书不会影响到清关问题、退税问题、关税优惠率问题3。

六、FORMA与其他原产地证的区别（以一般原产地证C.O.为例）

1.相同点

     都是原产地证明，属于海关清关文件之一。

2.不同点

     F.A.（普惠制产地证）是属普惠制原产地证，是互惠互利的，是积极的；C.O.（一般原产地证）是属一般原产地证，仅证明原产地，是被动的。

在进口报关时，提供F.A.普惠制原产地证（在普惠制协约国内），货品可无条件地享有惠国税率缴税；提供C.O.一般原产地证，货品仅享有一般税率缴税，只有双方国家签有享有惠国待遇的条件下，提供C.O.一般原产地证，货品才可享有按惠国税率缴税。以英国为首的一些国家歧视中国，多以这种做法1。

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