2025 年在中国办理对美国的 ODI 备案，基本流程与一般的境外投资备案相似，但在特朗执政的背景下，可能会受到一些政策因素的潜在影响。以下是通常的办理步骤及相关注意事项：
1. 发改委立项：
项目申请：境内企业股东需要向省级发改委部门申请项目，报送详细的项目信息，包括投资项目的背景、目的、规模、资金来源、实施计划等，并签署各项所需法律文件。
审核与备案：发改委根据相关规定对企业境外投资项目进行审核，重点关注项目是否符合国家的产业政策导向、是否涉及敏感行业或地区等。如果项目通过审核，发改委将颁发《境外投资项目备案通知书》。对于对美投资项目，可能会因特朗政府的政策倾向，在某些行业的审核上更加严格，例如高科技、能源等领域。
2. 商务部审批发证：
材料提交：企业向商务部提交申请材料，包括但不限于公司基本信息（如营业执照、章程等注册文件）、投资计划、境外投资设立企业或并购的相关章程（合同、协议）、公司相关的董事股东会决议或者出资决议、财务报表等。
审批与发证：商务部对申请材料进行审批，审查企业的境外投资行为是否符合相关法律法规和政策要求。如果审批通过，商务部将颁发《企业境外投资证书》。企业应在收到证书2 年内在境外开展投资。在特朗执政下，可能会对来自中国的投资加强审查，企业需要确保提交的材料真实、准确、完整，以提高审批通过的可能性。
3. 外汇管理局备案：
登记申请：备案手续完成后，企业根据《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，向银行提交相关材料，申请办理外汇登记手续。材料通常包括发改委和商务部颁发的备案通知书和证书、企业的营业执照、投资资金来源证明等。
审核与登记：银行对企业提交的材料进行审核，审核通过后向外汇管理局进行申报。外汇管理局对企业的境外投资外汇登记进行审核，审核通过后，向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。对于对美投资项目，企业需要关注特朗政府的贸易政策和汇率政策可能对外汇管理带来的影响，确保资金的合法、合规出境。
境外投资备案材料清单：
项目备案申请表：详细填写投资项目的基本信息，如投资主体信息（企业名称、注册地址、法定代表人等）、境外投资项目信息（投资目的地、行业领域、投资金额、股权结构等）。
投资主体的营业执照副本复印件：证明企业的合法身份和经营资格。
追溯至终实际控制人的投资主体股权架构图：清晰展示企业的股权结构和实际控制人情况。
境内投资主体新经审计的财务报表：通常包括资产负债表、利润表、现金流量表等，以反映企业的财务状况和经营成果。
投资主体投资决策文件：如公司董事会或股东会关于此次境外投资的决议，明确投资意向和决策过程。
具有法律约束效力的投资协议或类似文件（若有）：例如与美国合作方签订的投资意向书、合作协议、并购协议等。
项目可行性研究报告：涵盖对美国市场的分析（包括市场规模、竞争状况、发展趋势等）、投资项目的技术和经济可行性评估、预期收益和风险分析等内容。
境外投资真实性承诺书：企业承诺所申报的境外投资项目真实、合法，不存在虚假信息。
在特朗执政的背景下，中国企业办理对美国的 ODI 备案需要更加关注美国的政策变化和政治环境，做好充分的准备和风险评估，确保境外投资的顺利进行。企业应严格按照中国的相关法律法规和政策要求办理备案手续，合法合规地开展境外投资活动。
