2025出口美国将有重大变革！2024年12月18日，CPSC批准了eFilingZui终规则（GCC/CPC证书）

2024年11月22日，eFilingZui终规则草案已提交给消费品安全委员会(CPSC)审查。CPSC定于2024年12月18日召开会议，就提交的草案作出决定。

2024年12月18日CPSCguanfangwangzhan发布的消息，美国消费品安全委员会(CPSC)批准了一项Zui终规则，对受监管的进口消费品实施证书信息电子归档(eFiling)，并修订合规证书的要求。委员会的投票结果为3-0-2，所有五名委员均投票赞成批准该规则；多数票赞成通过一项修正案，将一般实施日期从 12 个月延长至 18个月。

什么是 CPSC电子申报？

CPSC的电子申报系统是一种数字化流程，消费品进口商可通过该系统在进口时以电子方式向该机构提交认证信息。这些信息包括产品是否符合安全标准、测试历史以及认证方身份等关键细节。电子申报系统取代了手动、纸质的提交方式，可以更快、更准确地审查并更好地锁定高风险进口产品。通过使用电子申报系统，CPSC可以在美国入境口岸进行基于风险的检查，Zui终提高进口流程的效率，保护消费者免受危险产品的侵害。

实施时间表和范围

新要求将在《联邦公报》公布后 18 个月内对大多数进口和国产消费品生效。对于通过对外贸易区 (FTZ)进入并随后放行供消费或仓储的商品，遵守期限为公布之日起 24 个月。

新的电子申报要求包括哪些内容？

电子申报计划适用于所有受强制性安全标准约束的进口产品。这些受管制物品的进口商必须在进口时以电子方式提交特定数据元素，包括：

•成品标识。

•有关认证合规性的一方的信息。

•产品已根据其认证的每项消费品安全规则。

•制造日期和地点。

•有关Zui新产品合规性测试的详细信息。

•维护测试记录的一方的联系信息。

这些数据点将使 CPSC能够更好地评估进货的风险水平，从而提高检查效率。通过针对高风险产品，该系统缩短了合规产品的检查和清关时间，使具有良好安全记录的进口商受益。

对进口商和国内生产商的影响

新规则的一个显著变化是，除非制造商已经提供认证，否则私人品牌商必须对国内生产的消费品进行认证。这一调整使 CPSC的认证规则与其更广泛的测试和合规要求保持一致。

CPSC发布的Zui终规则，以修订16CFR第1110部分中的合规证书（GCC/CPC证书）要求。Zui终规则适用于进口商、国内制造商和自有品牌商，他们需要为进口到美国消费或仓储或在美国商业分销的受CPSC监管的消费品和物质出具证书。

主要修改

免责声明信息 -对于不需要证书的产品，CPSC将不要求进口商向美国海关和边境保护局(CBP)提交免责声明信息。以下情况下无需提交免责声明信息：

(1) 进口产品不在CPSC管辖范围内；

(2)进口产品在CPSC管辖范围内，但没有要求证书的规则、禁令、标准或法规；

(3)进口产品是消费品的一个部件，不包装、销售或持有以供消费者销售或供使用，而是该部件将在美国组装或制造；

 (4)进口产品受执法自由裁量权约束，不要求证书。CPSC工作人员已相应更新了CPSC的CATAIR。

API 或 CSV 上传不需要认证步骤 -许多评论者表示，在使用API或CSV模板批量上传数据时，产品注册的额外手动认证是多余的要求，是一种不必要的负担。评论者认为，手动认证需要个人返回产品注册，并手动认证每份证书，而没有额外的消费者保护。CPSC同意评论者的观点。CPSC将通过API或CSV模板，对批量上传至产品注册的证书进行自动认证，不要求对证书进行单独认证。此类认证选项将减轻行业负担，也向CPSC确认进口商了解所提交的证书信息。

定义澄清

部件证书 - 澄清部件证书是自愿性的

成品认证人 -为明确起见，增加了成品认证人必须是制造商、进口商或自有品牌商的法定要求。

成品 -删除“替换零件”一语，并明确定义“成品”的三个要求：

(1)产品进口用于消费或仓储，或在商业中分销；

(2)产品受CPSA下的消费品安全规则或委员会执行的任何其他法律下的类似规则、禁令、标准或法规的约束；

(3)产品被包装、销售或持有以供消费者销售或使用

eFiling概述

eFiling是美国消费品安全委员会(CPSC)的一项提交证书数据的现代化举措，旨在使受管制消费品的进口商能够通过PartnerGovernment Agency (PGA) MessageSet，以电子方式向美国海关和边境保护局(CBP)存档合规证书中的数据元素，以此简化消费品合规证书提交的流程，其中包括儿童产品认证(CPC)和基本产品符合性认证(GCC)。

儿童产品认证(CPC)-制造商或进口商证明其儿童产品符合所有适用的儿童产品安全规则(禁令、标准、类似规则或法规)

基本产品符合性认证(GCC)-制造商或进口商的一般用途产品(非儿童产品)符合所有适用的消费品安全规则。

美国消费品安全委员会(CPSC)正在积极开发eFiling相关程序，并Zui终完成规则制定工作！部分进口商目前正在参与测试eFiling系统，为全面推广做准备。

eFiling预计Zui快会在2025年正式实施并成为强制性要求。和传统的证书备案相比较，eFiling数据化转型的优势将会逐渐显现。

申报流程的数字化降低了成本，简化了消费品合规证书提交的流程，有利于更快速更好地评估消费品风险，有助于CPSC能够重点关注风险较高的货物，从而减少扣留货物的数量。

对于进口商来说，实时数据采集和简化贸易流程可以加速合规产品顺利进入市场，更容易符合CPSC的认证要求。对于消费者来说，确保进入市场的产品都是符合更高安全标准的，可以安心消费。

CPSC电子备案(eFiling)

美国消费品安全委员会(CPSC)发布了一份拟议规则制定的补充通知(SNPR)，以修订16 CFR1110合规性证书。SNPR建议将证书规则与其他CPSC关于测试和认证的规则保持一致，并建议CPSC与美国海关和边境保护局(CBP)合作，通过电子备案(eFiling)的方式来简化消费品合规证书（CPC/GCC）提交的流程。

消费品合规证书是验证产品符合安全标准的的重要文件，需随货物一起进入美国市场，eFiling计划的核心是为简化消费品合规证书提交的流程，通过数字化工具更加高效、准确和及时地收集合规数据。CPSC可以通过eFiling更好地评估消费品风险，快速识别不合规商品，不仅有助于在港口事先拦截不合规产品，也有助于加速合规产品顺利进入市场。

为完善eFiling系统，CPSC邀请了部分进口商正在进行eFilingBeta测试，受邀参加Beta测试的进口商可以通过CBP的电子商业环境(ACE)以电子方式提交产品合规证书。CPSC正积极开发电子备案（eFiling）计划并确定Zui终方案，参与测试的进口商目前正在测试系统并准备全面推出，eFiling预计会在2025年正式实施从而变为强制性要求。

CPSC电子备案(eFiling)时，进口商至少应提供以下七个方面的数据信息：

1.成品标识（可参考全球贸易项目代码GTIN条目数据）；

2. 成品已获认证的每项消费品安全规则；

3. 成品的生产日期；

4.成品的制造、生产或组装地点，包括制造方的名称、完整地址和联系信息；

5.成品Zui近一次测试是否符合上述消费品安全规则的日期；

6.证书所依赖的测试实验室信息，包括测试实验室的名称、完整地址和联系信息；

7.维护测试结果记录个人的联系信息，包括姓名、完整地址和联系信息。