深圳大型群众活动风险评估 活动风险评估中心 高危体育活动风险评估

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大型群众性活动的安全风险评估

为规范大型活动安全管理及风险评估，公安部于2016年指导相关单位制定了《中华人民共和国国家标准大型活动安全要求1-5》（GB/T33170-2016），该系列标准自2017年4月1日起实施。在标准编制和翻译过程中存在一些问题，如大型活动的定义和翻译不准确，以及将“安全要求”和“安全评估”分别译为“safetyrequirements”和“safetyassessment”，这显然与公安部门和社会安全威胁应对的职责有所混淆。

目前，该国标已列入国家标准计划（计划号20230351-T-312），新修订版正在制定中。如此，旧版国标在发布和实施过程中，仍对我国大型活动的规范化和标准化安全管理起到了积极的推动作用，提升了大型活动的公共安全风险控制能力和安全管理效率，降低了管理成本，并有效预防和减少了大型活动中的治安事件和灾害事故。

（一）《大型活动安全要求 第1部分：安全评估》

安全评估是确保大型活动安全顺利举办的关键环节。它运用安全系统工程的理论和方法，对活动中的危险有害因素进行深入辨识与分析，评估事故发生的可能性和严重程度，并据此形成评估报告。该标准详细规定了安全评估的原则、内容及程序，明确了评估报告的格式要求。在大型活动的筹备到闭幕整个过程中，科学、系统和全面的安全评估将贯穿始终，确保大型群众性活动的安全状况得到真实反映。

（二）《大型活动安全要求 第2部分：人员管控》

为保障大型活动的安全运行，标准要求对参与活动的人员采取必要的安检、监视监测和控制措施。通过深入分析人群流动的因素，研究现有的人群安全监控与预警技术，标准对人员监控的程序、级别和水平等做出了明确规定。提出了基于人员监测内容的预警及处置措施，旨在确保活动的有序进行和参与者的安全。

（三）《大型活动安全要求 第3部分：场地布局与安全导向标识》

场地布局是大型活动安全的重要组成部分。标准分析了场地选择和布局的基本要求，并研究了场地布局安全评估的内容、方法和流程。还提出了安全导向标识的设计、设置原则和配置规范，以帮助参与者更好地在场地内导航和应对紧急情况。

（四）《大型活动安全要求 第4部分：临建设施指南》

临建设施对于大型活动的顺利进行至关重要。标准详细分析了临建设施的组成，并提出了设计、搭建、使用和拆除的具体要求。明确了各方对临建设施的安全管理职责，以确保临建设施的安全性和稳定性。还对临建设施的安全评估内容、方法、流程和报告等做出了详细规定。

（五）《大型活动安全要求 第5部分：安保资源配置》

安保资源在大型活动中扮演着至关重要的角色，它们是确保现场秩序和安全、预防突发事件的关键要素。这些资源包括人防、物防和技防等多个方面，涵盖了安保人员的配置、安全设备的准备以及技术支持的应用。本标准旨在明确安保资源的构成要素、合理的配置方式，以及安保人员的管理制度，提出了一系列相关的技术要求，以确保大型活动的安全无忧。