在当前形势下,电动车的普及程度日益提升,已成为大众日常出行的重要选择。与之配套的充电基础设施却暴露出诸多短板。就拿我市的老旧小区为例,多数小区在较初规划建设时,并未前瞻性地考虑到如今电动车数量的爆发式增长,导致停车位紧张,难以额外开辟出充足空间用于安装充电桩。相关数据显示,我市老旧小区平均每百户居民拥有电动车约80 辆,而现有充电端口与电动车保有量的比例仅为 1:5,远远无法满足居民的充电需求。
在公共区域方面,公园、商场周边等公共场所的电动车充电桩布局也存在严重不足。以市中心某大型商场为例,其日均客流量达上万人次,其中骑电动车前来购物的消费者占比约30%,但该商场周边的电动车充电桩仅有 20 个,每逢节假日或购物高峰期,充电桩前常常大排长龙,充电等待时间长达 1 - 2小时,给市民的出行带来极大不便。
私拉电线充电的现象更是屡禁不止。据消防部门统计,过去一年因私拉电线为电动车充电引发的火灾事故多达 20起,造成了严重的财产损失和人员伤亡。这些问题不仅威胁到居民的生命财产安全,也制约了电动车行业的健康发展,对电动车充电桩进行加装改革迫在眉睫。
满足充电需求:计划在未来一年内,使全市范围内公共区域的电动车充电桩数量增长50%,住宅小区内充电端口与电动车保有量的比例提升至 1:3,切实满足居民日益增长的充电需求,缓解充电难问题。
提升安全性能:通过完善安全标准和加强监管,确保新安装的充电桩 百分百符合国家安全标准,配备漏电保护、过流保护、短路保护等多重安全防护装置,加大对居民安全充电知识的宣传力度,使居民安全充电意识显著提高,私拉电线充电现象减少80% 以上。
优化布局规划:依据城市不同区域的功能定位、人口密度以及电动车使用频率等因素,进行科学合理的充电桩布局规划。在商业区、办公区、交通枢纽等电动车流量大的区域,加密充电桩布局;在新建住宅小区,按照每百户不少于30个充电端口的标准进行规划建设;在老旧小区改造过程中,充分利用闲置空地、公共停车场等资源,增设充电桩,实现充电桩布局的均衡化、合理化。
规划与审批流程优化:
制定专项规划:由城市规划部门牵头,联合交通、住建、电力等相关部门,开展全市电动车充电桩专项规划编制工作。结合城市发展总体规划、土地利用规划以及交通规划,对不同区域的充电桩需求进行准确预测,明确充电桩的建设数量、布局选址以及建设时序。例如,在城市新区建设中,将充电桩建设纳入整体规划,与道路、停车场等基础设施同步规划、同步建设;在老旧小区集中的区域,规划利用周边闲置地块或公共绿地,建设集中式充电桩停车场。
简化审批流程:建立充电桩建设项目审批绿色通道,推行一站式服务。将原本分散在多个部门的审批事项进行整合,由政务服务中心设立专门窗口,统一受理充电桩建设项目的申请。对于符合规划要求的项目,实行容缺受理,在申请人提交主要材料后,即可启动审批程序,后续再补充完善相关材料。压缩审批时间,将原本需要30 个工作日的审批流程缩短至 10 个工作日以内,提高审批效率。
建设与资金支持:
鼓励多元主体参与建设:出台优惠政策,吸引社会资本投入电动车充电桩建设领域。对投资建设充电桩的企业,给予一定期限的税收减免、财政补贴以及用电价格优惠。例如,对新建公共充电桩的企业,按照充电桩功率给予每千瓦200 - 500元的一次性建设补贴;在运营期间,对其用电费用给予一定比例的折扣。鼓励物业公司、社区居委会等主体参与住宅小区内充电桩的建设和运营,通过与相关充电设施运营企业合作,引入先进的技术和管理经验,提高充电桩的建设和运营水平。
多渠道筹集资金:设立电动车充电桩建设专项资金,由政府财政拨款、社会捐赠、企业投资等多渠道筹集资金。专项资金主要用于支持公共区域充电桩建设、老旧小区充电桩改造以及充电桩建设的技术研发和标准制定等方面。积极推动金融机构为充电桩建设项目提供融资支持,创新金融产品和服务,如推出充电桩建设专项贷款、融资租赁等业务,降低企业融资成本,解决充电桩建设资金短缺问题。
安全与维护管理:
完善安全标准:严格执行国家和地方关于电动车充电桩安全的相关标准和规范,结合本市实际情况,制定更加细化、严格的安全标准。要求充电桩生产企业必须具备相应的生产资质和质量认证,产品必须经过严格的安全检测,确保充电桩在电气安全、机械安全、防火安全等方面符合标准要求。加强对充电桩安装、调试、验收等环节的安全监管,确保充电桩建设质量。
加强日常维护管理:建立健全充电桩维护管理制度,明确充电桩运营企业的维护管理责任。运营企业要配备相关的维护人员,定期对充电桩进行巡检、维护和保养,及时处理设备故障,确保充电桩正常运行。建立充电桩运行监测平台,实时监测充电桩的运行状态、充电数据以及安全参数等信息,对发现的异常情况及时进行预警和处理。加强对居民的安全宣传教育,通过社区公告、线上宣传、安全培训等多种方式,向居民普及电动车安全充电知识,提高居民的安全意识和自我保护能力。
技术与互联互通升级:
推广智能充电技术:鼓励充电桩生产企业加大技术研发投入,推广应用智能充电技术。智能充电桩能够根据电动车电池的类型、电量以及充电需求,自动调整充电电压和电流,实现准确充电,提高充电效率和安全性。智能充电桩还具备远程监控、故障诊断、预约充电、移动支付等功能,为用户提供更加便捷、高效的充电服务体验。例如,用户可以通过手机APP 远程查询充电桩的位置、使用状态,预约充电时间,在充电完成后自动进行支付,无需现场操作。
实现互联互通:建立全市统一的电动车充电桩信息服务平台,整合不同运营商的充电桩资源,实现充电桩信息的互联互通。用户通过该平台可以查询到全市范围内所有充电桩的位置、实时状态、充电价格等信息,并能够实现一键导航、在线预约、在线支付等功能。推动充电桩设备的标准化建设,统一充电接口、通信协议等技术标准,打破不同品牌、不同运营商之间的技术壁垒,提高充电桩的通用性和兼容性,方便用户使用。
筹备阶段(第 1 - 2 个月):
成立由市政府分管领导任组长,相关部门负责人为成员的电动车充电桩加装改革工作领导小组,负责统筹协调改革工作。
开展全市电动车保有量、充电需求以及现有充电桩布局等情况的摸底调查,为制定改革方案提供数据支撑。
组织相关部门和专家对改革方案进行论证,广泛征求社会各界意见,对方案进行修改完善。
试点阶段(第 3 - 6 个月):
在部分老旧小区、公共停车场、商业区等区域选取试点,按照改革方案要求开展充电桩加装工作。
对试点项目的建设过程进行全程跟踪,及时解决出现的问题,经验教训,为全面推广积累经验。
建立试点项目评估机制,对试点项目的建设效果、安全性能、用户满意度等方面进行评估,根据评估结果对改革方案进行优化调整。
推广阶段(第 7 - 10 个月):
在试点经验的基础上,在全市范围内全面推进电动车充电桩加装工作。
加大政策宣传力度,提高社会各界对充电桩加装改革工作的认识和支持度,营造良好的改革氛围。
加强对充电桩建设项目的监督管理,确保建设质量和进度,定期对工作进展情况进行通报。
验收阶段(第 11 - 12 个月):
组织相关部门对全市充电桩加装项目进行验收,对验收合格的项目进行备案登记。
对改革工作进行全面评估改革目标的完成情况,分析存在的问题和不足,提出改进措施和建议。
建立充电桩长效管理机制,持续优化充电桩布局和服务,不断提高充电桩的使用效率和安全性。
组织保障:成立专门的工作领导小组,明确各成员单位的职责分工,加强部门之间的沟通协调与协作配合。定期召开工作会议,研究解决改革工作中遇到的重大问题,确保改革工作顺利推进。
政策保障:制定出台一系列支持电动车充电桩加装改革的政策文件,包括规划审批、建设补贴、运营管理、安全监管等方面的政策,为改革工作提供政策依据和保障。
监督保障:建立健全监督考核机制,加强对充电桩建设项目的质量监督和进度考核。对工作推进不力、未能按时完成任务的单位和个人进行问责,确保改革工作取得实效。
宣传保障:充分利用报纸、电视、网络等媒体平台,广泛宣传电动车充电桩加装改革的重要意义、政策措施以及工作进展情况,提高社会公众的知晓度和参与度,营造良好的舆论氛围。