行政区域界线测绘：一文读懂界线测绘如何守护边界清晰！

行政区域界线，是经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的，行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线，是国家依法实施分级行政管理的重要依据。界线测绘通过实地调查、测量和记录，明确划分并标记不同地理实体（如国家、省、市、县等行政区域或特定地块）之间的界限。这些界限会以地图、文件资料和实地界桩等形式呈现，为各级政府边界管理工作提供基础资料和科学依据，确保行政区域或产权用地界限清晰明确，减少边界争议，维护社会稳定和公平正义。

行政区域界线测绘内容

1. 界线测绘准备：为后续测绘工作奠定基础，包括收集资料、制定方案等。

2. 界桩埋设与测定：在边界线上设置界桩，并测定其位置。

3. 边界点测定：确定边界的关键点位，保证边界划分的准确性。

4. 边界线及相关地形要素测绘：测绘边界线走向以及周边地形要素，使边界情况一目了然。

5. 边界协议书附图制作与印刷：制作详细展示边界情况的附图，便于查阅和使用。

6. 边界点位置和边界走向说明的编写：以文字形式准确描述边界相关信息。

行政区域界线测绘比例尺

界线测绘中，边界地形图和边界协议书附图的比例尺视情况选用：

同一地区，勘界工作用图和边界协议书附图应采用相同比例尺；

同条边界，协议书附图应采用相同比例尺；

省级行政区选用1:5万或1: 10万比例尺；

省级以下行政区采用1:1万比例尺；

地形地物稀少地区可适当缩小比例尺；

地形地物稠密地区可适当放大比例尺。

行政区域界线测绘工作流程

1、确定边界地形图制作比例，并制作为带有坐标信息的栅格地图或数字线划图。

2、边界调查：边界调查应核实法定边界线、习惯边界线、行政管辖线和与边界线有关的资源归属范围线等界线的实地位置，并调查边界争议的有关情况。绘制边界情况图，编写边界情况说明、绘制边界主张线图。

3、在边界点设立界桩，各级行政区域界桩埋设的密度﹐以能控制边界线的基本走向,尽量少设为原则,具体由双方视边界线地形情况共同商定。

4、边界点测绘，主要有控制测量、界桩点的平面测量、界桩点高程的侧定、界桩点方位物的测绘、界桩登记表的填写、特殊边界点的测绘与表述。

行政区域界线测绘的依据

界线测绘必须依法依规进行，其依据主要是相关法律法规和规范性文件。《中华人民共和国测绘法》第十七条规定：“行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行” 。

目前，《国务院关于行政区划管理的规定》和 2009 年 6 月 1 日起实施的中华人民共和国国家标准《行政区域界线测绘规定》（GB/T 17796 - 2009）是行政区域界线测绘的重要依据，规定了省级和省级以下行政区域边界界线测绘的基本内容和要求，适用于省级和省级以下行政区域边界界线测绘和联检测绘。

为巩固行政区域界线勘定成果，加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区稳定，国务院制定了《行政区域界线管理条例》（中华人民共和国国务院令第 353 号），自 2002 年 7 月 1 日起施行，标志着我国行政区域界线管理工作进入依法界定轨道。