查税未通过，能否先提交批文卡申请再补交纳税证明？

查税未通过时，不能先提交批文卡申请再补交纳税证明，原因如下：

政策规定：查税是批文卡申请的前置条件

• 核心逻辑：广东省公安厅交通管理局在审批批文卡申请时，将申请主体的纳税状况作为首要审核条件。政策发放两地车牌的初衷，是为了便利在广东省内有真实投资和稳定税务贡献的企业或投资者进行跨境商务活动。纳税证明是衡量企业是否在广东有实质性经营和贡献Zui直观、Zui硬性的指标之一。

• 审核流程：税务核查是资格审核的第一道，也是Zui重要的一道关卡。只有在税务核查通过后，主管部门才会受理其批文卡的申请，并启动后续的审批流程。

实际操作：查税未通过，申请将被退回或要求补充材料

• 申请流程：企业纳税状况核查通过后，并不意味着自动获得批文卡，而是意味着获得了提交批文卡正式申请的资格。需要登录指定平台填写申请表格，并上传所需的各项电子材料。

• 风险点：若查税未通过，直接提交批文卡申请，因缺乏核心凭证（纳税证明），申请将被退回或要求补充材料，导致流程中断。

资源分配：确保公共资源向合格主体倾斜

• 稀缺性：两地车牌属于稀缺的公共资源，应优先保障那些为当地经济做出切实贡献的守法经营主体。

• 筛选机制：先核查税务再审批批文卡，可以有效筛选出合格的申请者，确保公共资源的分配公平和效率。这种“条件前置、许可后置”的审核模式，也符合行政许可法的基本原则，确保了行政管理的规范性和严肃性。

特殊案例：高新技术企业与特定群体的例外

• 高新技术企业：被认定的高新技术企业可以享受“免纳税指标”的福利，直接申请两地车牌，无需提供纳税证明。但这一例外是基于企业的科技创新能力和对当地经济的特殊贡献，而非对查税流程的颠覆。

• 特定群体：如港澳地区的各级人大代表、，或是在广东有重大捐赠行为的海外华人华侨等，也可能享有相应的优惠政策。但这些例外均基于特定的政策考量，不适用于一般申请者。