必须拿到禁区纸才能申请海关备案吗？

是的，在粤Z牌申请过程中，必须先拿到禁区纸才能完成海关备案。具体原因及流程如下：

必须先拿到禁区纸的原因

1. 禁区纸是车辆合法通行内地的必备文件：禁区纸（全称“过境车辆封闭道路通行许可证”）是香港运输署审批发放的边境禁区通行证，允许粤Z牌照车辆进入广东省内限制区域。未取得禁区纸的车辆无法通过海关的合规性审核，海关备案要求车辆具备合法通行内地的资格，而禁区纸是这一资格的直接证明。

2. 海关备案需核验批文卡、禁区纸、车辆信息的一致性：批文卡是办理禁区纸、海关备案、边检备案等手续的必要文件，无批文卡无法启动后续流程。若先办海关备案，后续验车或批文卡信息变更可能导致备案失效，需重新办理手续，增加时间成本。

申请流程

1. 验车：申请人需先完成验车，验车通过后，凭受理回执到广东省公安厅交通管理局办证大厅领取批文卡和机动车行驶证。

2. 申请禁区纸：申请人凭批文卡到香港运输署申请《封闭道路通行许可证》（即“禁区纸”）。禁区纸的申请需以批文卡为前提，且需与车辆、司机信息绑定。

3. 海关备案：在取得禁区纸后，申请人需携带所有证件通关，并完成海关备案手续。备案时需提交车辆、驾驶人及企业的完整合规材料，包括批文卡、车辆行驶证、登记证、司机证件等。