母基金是政府产业基金的一个可以说是比较经常使用的形式。政府出资组建母基金作为引导基金,与有能力的基金管理人合作,在当地设立子基金。而市场管理人利用自己募集资金的能力,利用政府的相关号召力,募集社会资金来投入子基金。这时母基金向子基金出资金,子基金有一定比例的资金反投当地企业。
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很多私募股权基金想要从政府产业基金募资,一般来说,政府主要为撬动社会资本,引导各类资本投资经济社会发展重点和薄弱环节。这种政府投资基金以政府单独出资或是i与社会资本共同出资设立,资金性质也比较特殊,类似于财政性资金。
申请政府出资产业基金的子基金的要求和条件
1、为充分发挥政府产业基金的放大效应,政府产业基金对子基金的出资比例一般不会超过20%-30%,基金管理人在申请政府引导基金资金时应该已经募集到一定规模的资金(比如基金募资金额的50%左右,申请时应提供其他LP的出资承诺),并有一定规模的项目储备和第一阶段投资计划。
2、政府产业基金对子基金一般有返投要求,基金存续期内返投于当地企业的金额不低于政府基金向子基金出资额的1-2倍左右。
3、子基金的存续期限一般不超过8-10年,子基金的投资领域一般限于政府扶持和鼓励类,包括非基本公共服务领域、基础设施领域、住房保障领域、生态环境领域、区域发展领域、战略性新兴产业和先进制造业领域、创业创新领域。
4、还有部分政府基金要求基金管理人与子基金在当地“双落地”。实践中为了符合当地政府的“双落地”要求,很多基金管理人会在当地设立子公司作为该子基金的管理人。