近年来,随着交通管理业务需求的发展,安装于车辆上监控记录车内外运行情况的车载视频记录取证设备开始广泛应用。在重点车辆上,根据《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2012)要求,校车、卧铺客车等重点车辆应安装使用车内外录像监控系统,“两客一危”等车辆上也已逐步开始使用车载视频监控记录系统。部分地区在公交车等车辆上安装使用取证“占用公交车道行驶”行为的车载视频取证设备。
在普通车辆上,许多私家车上安装使用了记录车外交通视频的“行车记录仪”,用于记录和再现交通事故发生过程,作为交通事故责任认定的辅助依据。部分地区公安交通管理部门还开展了基于私家车“行车记录仪”抓拍交通违法行为的“一键拍”全民违法治理行动。
车载视频记录取证设备在道路交通秩序管理和交通事故处理等方面已发挥了较好的技术支撑作用,但由于该类设备缺少统一的技术标准,产品主要按市场需求开发,其性能和质量参差不齐。在取证记录的规范性方面,也存在数据记录的安全性不足、信息内容不规范等问题,一定程度上影响执法规范性。为规范车载视频记录取证设备的技术要求,提升产品质量,保证取证过程完整和规范,公安部交通管理科学研究所开展了公共安全行业标准《车载视频记录取证设备通用技术条件》的制定工作。
网约车GA/T1299《车载视频记录取证设备通用技术条件》,本标准规定了车载视频记录取证设备的命名规则、要求、试验方法、检验规则等。本标准适用于车载视频记录取证设备的设计、制造和检验。
2016年5月30日,公安部发布并开始实施公共安全行业标准《车载视频记录取证设备通用技术条件》(GA/T1299-2016)。为便于标准的贯彻、实施,规范车载视频记录取证设备的设计、制造,提升产品质量,促进产品的规范化应用,本文围绕标准的编制背景、相关标准现状、主要内容理解及实施等方面进行解读。
视频取证相关标准现状:
目前,国内有关道路交通视频、图像取证方面的标准主要有两个,《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(GA/T832-2014)从证据规范角度对图像取证的技术要求、图片模式做出规定,是取证图像能否作为道路交通安全违法行为证据的判定依据;
《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》(GA/T995-2012)则针对固定安装于路口或路段的视频取证设备的技术要求做出规定,该两项标准主要规定了交通违法取证的技术要求,标准未涉及事故记录取证的内容和要求,也不完全适用车载视频记录取证设备。
网约车GA/T1299《车载视频记录取证设备通用技术条件》,公共安全行业标准《车载视频记录取证设备通用技术条件》(GA/T1299-2016)系统提出了用于交通违法行为记录和用于道路交通事故记录的车载视频记录取证设备的技术要求。标准的发布实施,将指导车载视频记录取证设备的设计、生产和使用,规范车载视频记录取证信息记录的内容、格式,提升信息记录的数据安全性,使取证设备更好的服务道路交通管理工作。
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