为建立电子电气废弃物再利用和循环使用的回收模式，以将由于使用掩埋和焚烧对环境造成的污染降到低限度，欧盟发布了“关于报废电子电气设备指令（WEEE）的第2002/96/EC号指令”（以下简称“原WEEE指令”），该指令于2003年2月13日发布在欧盟方公报（OJ）上，并于当日生效。
各成员国被要求在2004年8月13日前将该指令转化为各成员国法令。自指令实施以来，该指令对提高废旧电子电气设备的收集率确实起到了重要的促进作用，随着时间的推移，欧盟委员会发现原指令在产品适用范围、收集目标、执行力度等方面存在很多不合理的地方，需要进行大量实质性的改动。
这导致了有价值的二手原材料的损失，并增加了将有害物质释放到环境中的风险，包括高臭氧消耗潜能和全球变暖潜能物质。第三，原指令采用了“一刀切”——即每年每人4公斤的收集率（从私人家庭处收集的报废电子电气设备），不能反映个别成员国的经济状况，从而导致收集目标对一些国家力度不够，而对另一些国家又太严格。向非欧盟国家转移电子废弃物的非法贸易也在不断扩大。
基于以上存在的问题，为了避免因电子电气废弃物处理不当造成的环境和健康风险，2008年12月，欧盟委员会建议修订原WEEE指令，以使得新指令能够更好地解决这类产品的废物流的快速增长问题。从2008年欧盟委员会首次提出WEEE指令的修订草案（COM(2008)810）开始，到Zui终于2012年7月在OJ上正式发布新WEEE指令，其间修订过程可谓一波三折。其中，关于指令的产品适用范围以及收集目标是修订过程中争论Zui激烈的问题。可以说，Zui终出台的新WEEE指令2012/19/EU是欧盟各方博弈和妥协的结果。
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