深圳境外投资备案卡在了发改委怎么办

境外投资备案卡在了发改委怎么办

境外投资备案通道 林生

2019年的1月到8月，我国相关主管部门办理新设和并购类型的非金融类对外投资企业3454家，单单深圳地区就有500多家，占了全国的六分之一左右的份额。我司也有幸承接了不少的深圳地区企业对外投资备案的申请。对比一下市场的其他行情，发下绝大部分企业喜欢自己去申请，发下在商务部的审核里，稍微努力下，还是可以通过。到发改委审核的时候，几乎全部都要被驳回，笔者甚至见过被驳回4次的。在此过程中，浪费了大量的人力物力和时间成本。得不偿失，那么我们重点来看下境外投资备案卡在了发改委应该怎么办？？？

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“9号令”出台之前，我国对境外投资采用传统的核准制管理方式，自贸区成立后，在区内先行颁布了《（上海）自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法》（沪府发[2013]72号，简称“72号文”）和《（上海）自由贸易试验区境外投资开办企业备案管理办法》（沪府发[2013]74号，简称“74号文”），作为试行备案制的法规框架，通过先行先试境外投资备案制的方式，探索在全国范围内推动境外投资管理制度的改革。经过自贸区半年的探索，作为传统三大监管部门之一的发改委率先出台部门规章，是为“9号令”。“9号令”第2条规定“本办法适用于我国境内各类法人（以下简称“投资主体”）以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目，以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。”第3条、第4条分别界定了境外投资项目和中方投资额的定义。第5条明确规定“国家根据不同情况对境外投资项目分别实行核准和备案管理。”这表明，全国范围内的境外投资备案制改革正式启动。随着商务部《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）的出台，发改委和商务部两大监管部门之间的程序也得到了衔接。

备案条件
1、申请人条件：我国境内依法设立的企业、事业单位
2、具备或符合以下条件的，准予备案：申请材料齐全、如实完整，符合法定形式。
3、有如下情形之一的，不予以备案：
（1）申请材料不齐全或不符合法定形式。 
（2）属于核准情况的。 
（3）企业提供虚假材料申请的。