笔者建议分五步来的平稳方案：、已投产多年项目保持现有电价形成机制不变，财政补助按原水平发放，煤电电价部分逐步参与市场竞价。第二、新投产、暂未纳入补贴目录的项目，可放弃财政补助，选择以出售绿色证书的形式收入，已投产项目财政补助仍按原水平发放，煤电电价完全参与市场竞价。
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