深圳境外投资备案-对行业有什么要求-容易申请吗

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前言 

2020-04-09 11424246

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背景 

近年来，越来越多的中国企业前往海外投资，根据我国法律规定，企业在前往海外投资前，需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定，实行对外投资备案和核准管理。那么，核准管理和备案管理

有什么区别?哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢?下面梁生进行了详细梳理。

我们来看，核准管理和备案管理有什么区别?企业个人37号文备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文备案，需要实行备案管理。接着，我们来看，

企业个人37号文备案，在哪些情况下需要通过核准，方可投资?具体应该如何申报? 

企业个人37号文备案涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括:1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国

家和地区;4.其他敏感国家和地区。 企业个人37号文备案涉及敏感行业需要核准，具体包括: 1. 武器装备的研制生产维修2.跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4. 根据我国法律法规和有关调控政策， 需

要限制企业个人37号文备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业 5)体育俱乐6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台

实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容:

1.投资主体情况; 

2.项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;

3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;

4.投资主体关于项目真实性的声明。

注:投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。 

在16年2月，梁生协助广东一家企业办理向个人37号文备案注资汇款的业务中，我们详细了解了企业个人37号文备案进行备案的流程。梁生到国内某中资银行，咨询关于如何打投资款前往境外，银

行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出，不能以股东的个人银行汇款;境内企业如需向境外汇投资款，境内企业必须先取得对外投资备案证书;境内企业向境外汇投资款，需

满足外汇管理局规定的对外投资的要求。

接着梁生咨询了外汇管理局，关于境内企业对外投资，必须满足哪些条件，给出回复如下: 1.境内企业对外投资，其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文备案的款项不能大于境内企业注册资本; 

3. 境外设立的企业，必须与境内企业的行业有关联; 4.对外设立机构成立后，从第2年起，每年的6月30日前，必须向外汇管理局提交年检报告; 5.境内企业对外投资，必须前往企业所在地的商务部对

外合作处，办理投资备案证书;

接着梁生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文备案备案证书的流程及细节Zui终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文在梁生整个咨询过程中，没有一个部门可以统一全面详细的

解答全部流程，每个部门只负责自己的那部分环节，无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言，办理对外投资备案证书是Zui前置的环节，特别是投资项目情况说明，是批

准备案项目的关键。 

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公司介绍 

我司是一家专业的跨境商务咨询公司，主要从事跨境投资（ODI）设计及落地、红筹和VIE设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕，我们已为上百

家企业的海外投资和并购、红筹和VIE设计的政府审批环节提供了咨询方案，为众多的企业架设起从境内到境外，从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境

合法、合规，为企业的“走出去”保驾护航，是我们的理念。在咨询项目中，我们往往能提供独到观点及真知灼见，这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后，是企业每年数亿美元的跨

境投盗项目。   业务范围：1、公司构架规划，境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、ODI（企业个人37号文备案）备案办理3、FDI（境外融资及返程投资个人odi备案直接投资）备案办理4、37号

文境外融资VIE架构搭建5 、QDII通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查     我们郑重承诺：凡我公司经办的公司注册、1、律师公证、…等业务项目真实可靠，如有虚假愿承

担法律责任。 用心服务客户，同客户一道赢取商业利润。

以下非正文 

多数学者从现实状况出发，主张多元化发展。卢进勇指出，“走出去”的主体的确定，不是根据企业所有制的性质，而是看企业是否具有比较竞争优势。“走出去”的主体应多元化，除国有大中

型企业外，民营企业也应成为“走出去”的主体之一。[4]许丹松认为，鉴于大型工业企业集团和民营企业已成为“走出去”发展战略的新的亮点，应加大对这两类企业的重点支持，坚持“抓大扶小”。

一方面鼓励有实力、管理好、拥有自主品牌的重点生产企业、大中型企业集团、上市公司拓展海外投资，另一方面也鼓励经济效益好、经营灵活的中小企业和民营企业在海外投资设厂，并在贷款贴息、

信息服务、海外投资保险等方面给予帮助和扶持。[5]

国有企业与民营企业在所有制上的不同和由此导致的海外投资效益的显著差异，使一些学者旗帜鲜明地主张树立民营经济在海外投资中的主体地位。林毅夫和汤敏认为，缺乏经验、好大喜功、缺乏人才

、官僚作风、激励机制不健全以及资本外逃是投资失败的国有企业的六大通病。从中国目前发展阶段看来，中小型公司对海外投资潜力更大。这些公司麻雀虽小五脏俱全，非常接近市场，运作成本低，

技术适应性强，带动出口比较多。而中小型跨国公司应该以民营企业为主。因为民营企业所有权清晰，规模相对较小，善于在海外市场中寻找缝隙生存。[6]

徐滇庆和耿健明确指出，由于内部产权不清、缺乏正确的激励机制，国有企业不仅在缺乏竞争能力，在国际市场竞争中更加暴露出许多弊病。在没有彻底改革以前，很难指望这些企业担

负起资本输出的重任。民营企业在中表现出很强的生命力，走出国门的民营企业还不多，但仍然能够发现一些非常成功的事例。今后应有计划地扶持民营企业，鼓励更多有条件的民营企业

走向世界。中国未来资本输出的主力军必然是那些迅速崛起的民营企业。