改革开放以来，中国各地区政府为了加快本区经济发展，纷纷开展各类经济区建设活动。保税区作为我国对外开放的门户，也成为诸多具备相应条件的地方政府提升区域经济的。以免证、免税、保税政策开发的保税区，极大地影响着各地经济的启动，并成为国内外经济交通的窗口，创造了诸多地方经济奇迹和财富神话。企业的困境牵动着扶贫工作者的心。对商务部在湖南省城步县的挂职干部来说，如何帮助城步县的年轻人走出创业第一步，如何让城步的产品走出大山，带动当地产业发展，助力人民走出贫困，是他们肩负的使命。就在这时，他们与“广交会扶贫”政策不期而遇。
退运进出口货物是指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物。退运注意事项1、货物新旧都可以，每个产品有独立完整的包装。2、退运是因产品质量本身问题，不能是以翻新为目的。3、外包装上面必需标明原产国，即非中性包装。4、维修更换的零部件不能再带进国内，需作拉圾处理或出香港。如何处理退运货物？
退运货物的处理相对来讲比较繁琐，需要根据货物的不同情况来选择具体的退运方式。
种方式：一般贸易进口
如果货物出口时按照正常的报关报检程序出口，则一般进口时可以按照一般贸易进口的方式进来。具体又分为以下三种情况：
A，已办理退税，退关退货的处理
出口企业货物发生退关退货后，出口企业必须向所在地主管出口退税的税务机关办理申报手续，补缴已退(免)的税款，如果退运的货物已经申报办理退税的，并分别依以下情况予以处理：
1，如出口企业将退关退运货物加工整理，更换相同规格型号的货物重新出口，或将退运货物退给供货企业不再出口的，出口企业应持有关凭证到其主管退税的税务机关申请办理“出口商品退运已补税证明”及“进货退出及索取折让证明单”(以下简称“证明单”)，出口企业或供货企业凭证明单冲减当期销售收入和销项税额。 
2，出口企业将退关退运的货物转为内销的，应持有关凭证到其主管退税税务机关办理“出口转内销证明单”，作为其内销时进项抵扣凭证。B，已申报、未办理退税、退关退货的处理：
出口企业将购进货物的增值税专用发票(抵扣联)报送给主管出口退税税务机关后，货物发生退货而转作内销或部分内销的，企业须向主管出口退税的税务机关申请办理“出口商品退运已补税证明”，其应退税款在退税总额中予以扣除或比照已退税业务补交税款(已申报资料正常办理退税)。
同时，外贸出口企业还应填列“出口货物转内销证明”，经主管出口退税税务机关签章后，作为内销时抵扣进项税额的凭证，企业申报的增值税专用发票(税款抵扣联)留存退税机关。
C，未申报退税，退关退货的处理
对出口企业尚未申报退税却已发生退关退货并转作内销的，由于有关原始单据在企业，由出口企业提出书面申请并提供有关原始单据，经主管税务机关审核后，在书面申请报告及原始单据上签注“未办理”。
第二种方式：快递进口
如果货物出口时是通过买单或者委托其他进出口公司出口，退运时通常可以考虑快递进口的方式。这样手续简单，而且时间上比较短，一般当天上午申报，下午即可放行到货。
第三种方式：货入保税区加工复出口
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