中歐班列在保障國際產業鏈和供應鏈穩定上的作用愈發凸顯。為保障中歐班列通行，海關總署下發了支持中
歐班列發展10條措施，烏魯木齊海關結合實際推出了支持中歐班列發展12項措施 
1、设立的目的不同。设立出口加工区主要是为了改革加工贸易的监管模式，遏制屡禁不绝的加工贸易走私现
象。由现行的开放式的无担保管理模式向特定区域的封闭式管理模式转变，是由1999年3月出台《关于
完善加工贸易银行保证金台账制度的意见》之后的又一项重大举措。
保税区设立的目的是为了借鉴国外自由贸易区的先进经验，在我国境内划定特定区域，作为改革开放的“
试验区”。那么保税区会不会被出口加工区冲垮呢？我们认为不会，第一个保税区设立至今天已经10年了，
15个保税区各自有自己的特色，经过这么多年的探索，也出了一些共性的东西。
出口加工业是基础，没有基础是发展不起来的，或者说是不稳固的。当加工业发展到一定阶段以后，就会
向更高层次飞跃，保税区已经开始向区域性的物流分拨中心和自由贸易区转变。随着加入世贸组织，放开进
出口经营权后，保税区将会有更大的发展。
2、政策对比。
通过仔细研究出口加工区与保税区的政策，我们可以认识到：出口加工区的政策与保税区的政策着重点不
同，不可以说出口加工区比保税区更优惠。两者区别在于：
（1）从区外进入加工区的国产机器设备、料件、基建物资可以向税务部门申请办理出口退税；而保税区必须
是货物离境才可办理退税。
（2）出口加工区区内加工企业，不得将未经实质性加工的进口原材料、零部件销往境外或区外。区内从事仓
储服务的企业，不得将仓储的原材料、零部件提供给区外企业。保税区则无此限定，这正是保税区Zui能
发挥功能优势的独特之处。
（3）加工区运往区外的货物，海关一律按照制成品征税。
保税区则不同，实际操作中大多按料件征税。
（4）原则上出口加工区企业不得委托区外企业进行产品加工。而保税区则可以委托区外企业进行加工。
（5）加工区不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务。出口加工区功能、目标单
一，难以发挥出口贸易的关联效应。
而保税区具有三个基本功能，三个功能互相促进，协调发展。
3、随着经济全球化和中国加入WTO后的扩大开放，跨国企业的目光已盯住了中国巨大的潜在市场，
出口加工区对它们来说，吸引力不会很大。而保税区作为一个进入中国有市场的“缓冲区”，将是跨国企业
商品流通的一条主渠道。
可以说出口加工区利于“出”而保税区利于“进”。
深圳机场物流园是深圳市规划建设的六大物流园区之一，位于机场区域内，紧邻机坪，规划占地面积116万平
方米，由国际货运村、国内货运村、物流大厦等基础设施组成。在这里，航空运输和物流业的从业者将享受
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深圳市浩通天成国际物流有限公司
成立于2014年，座落于深圳坪山新区出口加工区内，临近海关，有2万平左右的仓储基地，20多人的报关物流
团队一体化操作，经5年的高速发展已成为业内知名企业。公司业务围绕保税区展开;
主营：保税区一日游、转厂、保税区货物进出口报关报检、保税区仓库配送、出口货物退运、红酒食品进出
口清关等多种业务类型。
1）我公司于2014年获得在深圳出口加工区开展保税检测维修业务的资质，是当时整个加工区获得此资质的有
三家企业。
2）生产仓储场地已通过消防、环保及安监等部门的验收，根据功能区划对场地进行设置，实现生产、仓储和
办公区域分隔清晰、整齐划一。?
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公4）司具有很强的方案解决、设计与执行能力，即公司通过对相关政策法规的熟练运用，具备为客户度身定
制解决方案的能力，具备跨行业拓展并能有效复制成功经验的能力，具备成熟的保税物流解决方案研发设计
流程；?
5）公司拥有一支高素质专业的管理人才队伍，具备较强的实施和执行能力，业务、服务团队行业从业经验5
年以上；公司开发了专业的信息系统，能提供高效的商流、信息流，具备较强的资源整合能力。