出境货物如何在综合保税区办理加工手册结转？
“综合保税区的作用是联接国内国际两个市场，起到纽带作用。”赵革举例说明，过去出口的产品必须实际出境后才能退税，周期很长，有了综合保税区，货物只要进入其中就可以退税。以往加工贸易有结转，往往货物由企业运到香港再转运回来，就是所谓“香港一日游”，而如今有了综合保税区，不需要货物出境，在境内就能办理加工手册结转。
目前，综合保税区的政策和制度创新优势非常明显，海关总署推出了25项监管创新制度、国务院复制推广了19项自贸区改革试点经验，涉及保税物流、保税服务、保税金融、保税展示等诸多领域。“保税展示进口商品，企业卖出一件海关核销一件，企业资金占用量大大减少，经营成本也随之降低。”赵革说。
赵革介绍，货物状态分类监管和建立一般纳税人制度也是综合保税区的制度创新。新疆诸多物流公司，不少既做外贸也做内贸，货物要分开仓储，成本很高，而进入综合保税区仓储，可以实现内、外贸货物同库仓储，大大降低了企业仓储成本；在一般纳税人制度下，综合保税区内企业进口的保税设备，既可以加工出口货物，也可以加工内贸货物，只要按内、外贸货物比例补缴设备税款即可。这样综合保税区进口的先进设备可以发挥更大的效能，也体现了供给侧结构性改革的内在要求。“一般纳税人制度将外贸、金融、产业等多个政策融合在一起，这是沿海内地的先进经验，我们将予以充分借鉴。”
国际贸易商，因业务需要，在国外或国内采购采购原材料或成品，再销售给国内工厂或企业，因为报关方式不同，需要一个保税仓库暂存，再根据需要进行配送，故在坪山保税区设立配送中心。国内工厂，因为规模大，有多家分厂，统一从海外采购原材料，因为工厂报关方式和期于不同，不能进口，故可在坪山保税区设立配送中心。
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