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出口欠退税如何有效的解决

一、从根源入手彻底解决问题 　　有一种观点认为，按进出口平衡原则，

只要将进口环节增值税不做其他安排，

全部用于安排出口退税，就可解决出口欠退税问题。这个办法从理论上看似乎可行，

增值税按毛收入分配的体制依然没有改变，财政支出按毛收入增长的压力依然沉重

财政隐患依然存在。如果征收的进口增值税款小于出口应退税款，或进出口贸易出现大量逆差，

出口欠退税问题还会出现。这个办法也没有解决根子问题。　　

既然出口欠退税问题的根源是增值税的分配体制，那就应该从问题的根源入手，

改革现行的增值税分配体制，建立一个既有利于促进出口和经济发展，又有利于财政的正常运转，

又能体现中央与地方共同负担出口退税的新机制。只有这样，

才能使国家财政一劳永逸地摆脱出口退税问题的困扰。　　

二、解决问题的具体思路　　一是对今年的出口退税缺口，要想办法寻找资金，

尽可能地补足缺口，尽量少发生新的欠退税；　　

二是对已经发生的陈欠，要控制数额，逐年消化；　　

三是建立新的机制，确保以后年度不再发生新的欠退税。具体思路如下：　

　1、力争今年不增加或少增加新欠退税　　

将今年中 央 税收超收部分（包括进口税收和国内税收）尽量用于增加出口退税指标，

以解决指标的缺口。　　第二，中央财政在增加退税指标后，如仍不足，可向地方（主要是东南沿海）

讲明情况，今年从地方分成比例中扣下2个或3个百分点，专门用于当地企业的出口退税，

地方政府应该是可以接受的。　　2、逐年消化陈欠　　对以前年度发生的累计欠税，应由中央财政负担。

目前，中央财政不可能立即全部解决，只能根据财力逐年消化。但对出口企业而言，

背负着银行贷款的本金和利息，包袱沉重，不宜久拖，越早解决越好。