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出口欠退税如何有效的解决
一、从根源入手彻底解决问题 有一种观点认为,按进出口平衡原则,
只要将进口环节增值税不做其他安排,
全部用于安排出口退税,就可解决出口欠退税问题。这个办法从理论上看似乎可行,
增值税按毛收入分配的体制依然没有改变,财政支出按毛收入增长的压力依然沉重
财政隐患依然存在。如果征收的进口增值税款小于出口应退税款,或进出口贸易出现大量逆差,
出口欠退税问题还会出现。这个办法也没有解决根子问题。
既然出口欠退税问题的根源是增值税的分配体制,那就应该从问题的根源入手,
改革现行的增值税分配体制,建立一个既有利于促进出口和经济发展,又有利于财政的正常运转,
又能体现中央与地方共同负担出口退税的新机制。只有这样,
才能使国家财政一劳永逸地摆脱出口退税问题的困扰。
二、解决问题的具体思路 一是对今年的出口退税缺口,要想办法寻找资金,
尽可能地补足缺口,尽量少发生新的欠退税;
二是对已经发生的陈欠,要控制数额,逐年消化;
三是建立新的机制,确保以后年度不再发生新的欠退税。具体思路如下:
1、力争今年不增加或少增加新欠退税
将今年中 央 税收超收部分(包括进口税收和国内税收)尽量用于增加出口退税指标,
以解决指标的缺口。 第二,中央财政在增加退税指标后,如仍不足,可向地方(主要是东南沿海)
讲明情况,今年从地方分成比例中扣下2个或3个百分点,专门用于当地企业的出口退税,
地方政府应该是可以接受的。 2、逐年消化陈欠 对以前年度发生的累计欠税,应由中央财政负担。
目前,中央财政不可能立即全部解决,只能根据财力逐年消化。但对出口企业而言,
背负着银行贷款的本金和利息,包袱沉重,不宜久拖,越早解决越好。