代理横琴合伙企业注册条件及操作指引

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加快琴澳旅游业融合发展。一是要深入实施澳门车辆便利进出横琴，探索澳门旅游大巴途经横琴口岸，在横琴岛内主要景点接送旅客。便利通关是决定琴澳旅游融合的重要影响因素，但目前澳门单牌车入出横琴还存在着申请条件和手续复杂、两地口岸通关查验要求不统一等问题。建议扩大单牌车准入条件，放开澳门单牌车进入横琴，支持澳门单牌旅游大巴、电召车进入横琴，并以此为基础，策划设计举办澳门自驾车游横琴活动。澳门地方狭小，家庭出游的需求较大。横琴的中小景区对澳门客人有一定的吸引力，就旅游行业而言，若该政策落地，对横琴的旅游业会有非常大的推动作用，也会逐步拉动旅游的相关产业发展。可以星乐度·露营小镇为基础，推出一批澳门至横琴房车自驾露营、户外徒步项目。

二是建议扩大澳门导游进入横琴执业，允许澳门旅游巴士司机进入横琴执业，允许澳门旅行社到横琴开设分支机构。据统计，2019年澳门入境旅客达3940多万人次，其中三分之一的游客选择“一程多站”式旅游线路，延伸旅游目的地。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出“配合澳门建设世界旅游休闲中心，允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务”。目前已落地港澳导游和领队在横琴新区执业政策。建议可扩大澳门导游进入横琴执业，并允许澳门旅游巴士司机进入横琴执业，允许澳门旅行社到横琴开设分支机构，扩大旅游从业人员在横琴执业的行业范围。

三是探索与澳门合作开发旅游产品。探索与澳门合作开发亲子旅游、海上观光旅游等旅游产品，通过与澳门的郊野公园、室内游乐场等不同业态布局联动，依托港澳历史城区文化旅游资源、多样化娱乐设施和良好的旅游购物环境，开发“联票”“套票”等产品，利用横琴的空间优势、环境优势、主题公园优势吸引更多亲子游、家庭游旅客，对澳门旅游产业形成多元互补、多点支撑态势，丰富两地旅游线路，有效延长旅客在澳门与横琴两地的逗留时间。

四是探索打造“横琴国际休闲旅游节”，联合澳门举办各类跨境赛事和品牌赛事。探索与澳门共同举办葡语嘉年华、国际足球赛，开发国际化程度高、影响力大的音乐节、电影节、国际烟花汇演等系列活动。通过创立、举办马拉松、自行车赛、量产性能车赛等重大体育赛事，与澳门国际马拉松、格林披治大赛等澳门盛事形成有机串联、互动，延伸体育相关产业链。

五是试点支持横琴会展业发展相关政策，探索与澳门合办各种专题展会。会展业人流聚集的特点可对旅游业产生直接的经济辐射效应，发展会展业对促进社会经济发展、推动产业结构优化、改善城市环境等方面都具有十分重要的作用。建议可充分利用横琴区内聚集大量企业总部的优势，吸引国际会展企业和知名会展项目聚集横琴，发挥会展产业链关联带动作用，促进会展上下游产业和相关配套产业集群发展。携手会展行业探索琴澳“一展两地”“一会两地”新模式，实现琴澳两地会展资源互通共享，充分发挥会展业对旅游业的辐射、拉动作用，可以真正形成琴澳两地良性互动与合作共赢，助力澳门经济适度多元发展。

六是建议深度开发横琴的休闲度假旅游产品。建议可充分发挥横琴丰富的自然资源优势，扩大游客休闲空间，丰富休闲内容，以日常休闲为基础，以外来消费为拉动，培育社会休闲氛围，挖掘城市文化底蕴。依托大小横琴山，建设集登山观光揽胜、临海观鸟赏石、户外拓展体验、沟谷觅幽探险、森林休闲游乐为一体的森林公园。在合理保护生态环境前提下，探索在大、小横琴山建设环山步行木栈道。以度假休闲为提升，开发岛内休闲度假、会议展览、医疗保健、文化体验、邮轮游艇、海洋旅游等精品旅游项目，构建不同主题、特色、档次的多元旅游产品体系，形成全空间、全产业、全市场的休闲度假旅游产品体系。加快建设横琴环岛绿道、横琴自行车租赁系统，打造与城市旅游服务中心、休闲驿站等公共服务配套设施。

七是建议联合港澳行业协会、企业等社会组织，加快在横琴建立与国际通行规则相衔接的旅游服务质量标准体系。制定实施旅行社、导游、饭店、景区服务评价标准，探索与港澳旅游协会、酒店协会等行业组织实现对接。建立餐饮企业信用档案，实行餐饮服务企业违法违规记分和惩戒机制。建立健全餐饮、住宿、景区消费动态监测报告、旅游安全预警信息、旅游安全监管信息等信息发布机制。

八是探索建立与港澳两地联动的旅游市场监管和消费维权合作机制。建立覆盖横琴全岛的旅游咨询和旅游投诉网络、线上线下旅游信息服务系统和消费维权网络。完善“事前事中事后”全周期消费信息发布机制，积极开展旅游消费市场风险提示、消费预警、信用惩戒等消费者权益保护信息的发布。开通消费纠纷绿色通道，建设适应旅游行业特点的快速调处机制。