企业如果执行国家标准，就可以不制定企业标准。如果需要制定企业标准，那有明确的目的性，如：提高产品质量，提高市场竞争力，企业内控标准不能低于国家标准，否则失去制定企业标准的意义，内控标准依法可以不备案。
强制性国家标准是执行的，只要产品有相应的强制性国家标准，就执行，否则就是违法，就要承担想应的法律责任。如果要制定企业内控标准，就一定要高于该国标，但不一定作为交货时的标准，交货的标准以合同约定的标准为准。如果产品有相应的推荐性国家标准，企业可以不执行该推荐性国家标准。国家鼓励企业制定高于国家标准的企业标准，企业标准也可以低于推荐性国家标准，这都不违法，只市场竞争力很弱，一般企业都不这样做。法律有规定的除外。在制定企业标准时，不论几个企业标准引用了国家标准中的某些条款只要注明就行。注明方法遵照GB/T1.1--2000《标准化工作导则第1部分:标准化的结构和起草规则》标准执行。法律明确规定，所有的国家标准、行业标准、地方标准都不用企业备案，企业只是执行，地方标准化部门也无权备案这些标准，说白了就是不够格。如果企业制定的企业标准低于推荐性国家标准，那备案基本不通过。
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