国产非特化妆品备案新政的变化
与旧政策相比主要不同点：
备案时间——备案从上市后调为上市前
备案资料——放松要求不严格要求鉴定
资料管理——监管减负和企业责任回归
备案方式——取消备案凭证在网上确认
信息公开——信息公开方式和内容明确
备案监管——备案前核查和备案后检查
法律责仸——违法违规责任将清晰标注
新政策的预期影响
1未履行备案义务产品可能寸步难行；
统一平台公布供公众查询查证经营者、消费者、监管部门。
2已备案产品将面临全社会共同监督；
消费者、媒体、职业打假人等社会各界力量共同监督
3违法行为查处结果向公众公开；
生产经营企业违法行为将无处遁形。
对非特化妆品备案制度调整势在必行
（一）体现了风险控制的监管理念：配方成分、包装标识、第三方检验、监督检查备案等；
（二）恢复了产品安全的企业责任强制备案；备案资料真实性、完整性、备案资料存档备查、产品安全性、质量可控性等标准规范要求；
（三）推进了事后监管的重心转移：备案信息确认前核查和备案信息确认后检查双管齐下，告知性备案义务在前、备案后监督责任在后；
（四）明确了违法违规的法律责任“备案后有监督”，“监督后有查处”，“查处后有担责”，“担责后有公开”！
（五）实现了信息资源全国共享：总局政务网站上统一公布备案信息（含违法信息标注）
（六）创造了社会共治的良好条件：备案信息统一、规范、；备案信息可查、可验、可用；备案信息社会共享、共用
非特化妆品备案所需资料
1、产品配方表（不包括含量，限用物质除外）；
2、产品销售包装平面图和立体图（含标签和使用说明）；
3、产品生产工艺简述；
4、授权实验室非特检验报告，如果没有毒理测试，则需要准备风险评估报告；
5、产品技术要求；
6、委托生产协议复印件（如果是委托生产的）；
7、其他需要补充资料；
