就如何贯彻落实省委七届九次全会精神,海南省地方金融监督管理局局长陈阳日前接受海南日报记者专访时表示,该局将根据省委、省政府决策部署,全力以赴做好“十四五”各专项规划,从金融业态、金融要素、金融动能、金融规划、金融根基、金融风险防控等多个方面着手,全方位、多层次提升金融服务能力,为海南“十四五”发展贡献金融力量。
省委七届九次全会提出,增强金融服务新发展格局能力。根据几个方面的部署,陈阳表示,预计到2025年,金融业对内对外开放创新加快步伐,金融服务实体经济能力显著增强;金融市场双向开放不断升级,贸易投资更加自由化便利化;经济社会发展薄弱环节的金融服务明显改善,金融服务水平显著提升;金融业空间布局更加科学,各市县和重点园区金融业实现差异化发展;金融风险防范体系与治理机制日渐完善,风险防控有力有效。
“是业态‘全’,加快集聚金融机构。”陈阳表示,要积极吸引境内外银行、证券、信托、保险、期货等金融机构在海南落地;依法设立金融租赁、消费金融、信托公司等非银金融机构;加快培育资产管理机构等;推动设立财产险、人身险、再保险公司等各类保险法人机构,发展专业性保险服务机构;积极引进金融中介服务机构;加快培育、提升海南金融机构服务对外开放能力,逐步形成牌照齐全、结构合理、具有国际竞争力的现代化金融机构体系。
是要素“活”,完善要素市场建设。加快建设海南国际清算所,打造我国大宗商品场外市场集中统一交易和清结算的金融基础设施。推动设立海南国际知识产权交易所,开展知识产权证券化。积极推进国际能源、航运、产权、股权和大宗商品等交易场所国际化发展,推动非居民按照规定参与要素市场的交易和进行资金结算,逐步扩大交易规模并提升行业影响力,发展符合海南实际的差异化、国际化、集团化要素市场体系,提升金融服务质效。
Zui关键的是,动能“新”,建立金融产品集成创新体系。陈阳认为,海南金融系统要解放思想、敢闯敢试、大胆创新,围绕海南自由贸易港重点产业发展需要,积极发展绿色金融、消费金融、科技金融、涉海金融、贸易金融等具有特色的金融业务。创新开展房地产投资信托基金(REITs)、优质旅游资产开展证券化试点、开发跨境医疗保险产品等。全力推进离岸新型国际贸易做大做强,打造区域性离岸贸易中心。推动“监管沙盒”落地应用,积极拓展有特色的“法定数字货币”应用场景,培育打造“+金融”产业集群。
要做到规划“优”,科学谋划金融业空间布局。坚持“主导产业+金融”相结合的发展模式,完善金融业发展的城市布局,科学合理规划海口、三亚和洋浦金融特色化发展,并以重点园区为载体,培育一批特色金融集聚区,差异化发展金融科技、离岸新型国际贸易、财富管理、绿色金融、各类基金集聚的金融业态,在“十四五”时期推动形成“两头带多点”的全省金融业发展格局。
根基要“实”,筑牢支持金融开放创新人才基础。坚持人才优先,开展金融人才全球招聘,按照国际化、市场化和专业化原则,搭建全球金融人才参与海南自由贸易港建设的平台。推动金融人才双向交流,积极协调选派的监管人才支持海南自由贸易港建设,吸引证券、期货、商品交易所熟悉交易场所建设的人才来海南挂职交流。强化对本土金融人才的培养,实施动态跟踪,分门别类进行差异化培养,培育更多的跨界、跨行业复合型人才,加快夯实海南自由贸易港建设的人才保障。
Zui后,风险防控“严”,要建立健全金融风险防范体系与治理机制。陈阳说,要健全各市县和重点园区的金融监管机构和监管体制机制创新,加快建立省、市县和园区三级属地金融风险管理体系。统筹考虑海南自由贸易港金融开放创新和风险防控的实际需要,构建适应海南自由贸易港建设的金融监管协调机制。全面提升防范和化解各种风险的治理能力,建立健全资金流动监测和风险防控体系,加强反洗钱、反恐怖融资和反逃税审查,探索建立对标国际的金融调解、金融法庭和金融仲裁等多元化纠纷解决途径,确保不发生系统性风险