引导其认可收费权质押、项目融资私募基金公司注册代办等PPP项目独有的融资方式,合理发挥开发性金融优势,灵活运用基金投资、资产证券化等金融工具,从而建立期限匹配、成本适当、多元可持续的PPP项目资金来源。三是组建了新的CentralGovernment Unit(CPU,中央控制单元)来履行公共机构的股权投资,并且可以同时享有与私人股权私募基金公司注册代办投资人一样的权利。四是运营期限相对较长的PPP项目占比较高,如期限在20-30年之间的项目占到了全部项目的80%以上。
健全完善相关法律法规,促进PPP模式有序发展。创新PPP项目融资体制机制,拓宽资金来源。PPP项目融资时,虽然也有利用资本市场发行私募基金公司注册代办债券(含企业发债和政府发债)等融资工具或者是引进追求长期稳定回报的资金(社保、保险和养老基金等等)等方式,但银行贷款(含银团贷款)依旧是各压为常用的融资工具。因此,从PPP项目债务率较高的实际情况(一般在70~90%)出发,需要在融资机制方面突破创新。建议央行、银监会、财政部联合出台相应的PPP项目融资操作指引,规范金融机构的融资行为,