境内公司取得无加注的批准证书后，应在30日内向登记管理机关、外汇管理机关申请换发无加注的外商投资企业营业执照深圳私募基金管理人代办、外汇登记证。第45条规定，若商务部对提交的文件审批同意商务部将出具原则批复函，境内公司凭该批复函向证监会报送申请上市的文件。也就是说，设立特殊目的公司的核心审批权，由地方外汇管理部门收归商务部。
10号文对特殊目的公司的条件和操作规范做了详尽的规定，其审批层级有所提高,审批环节的增加使得政府对于红筹上市的规则深圳私募基金管理人代办出现反转，甚至严过了“无异议函”时期。
第39条将“特殊目的公司”定义为“国境内公司或自然人为实现以其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司”。特殊目的公司实际上是境内公司海外融资并上市的工具。
但关于中国个人在设立境外特殊目的公深圳私募基金管理人代办司前是否须获得商务部批准并不确定。
第44条要求特殊目的公司在与境内公司进行任何股权置换前须向商务部申请审批。其中规定的文件必须向商务部提交。第47条规定，境内公司应自特殊目的公司或与特殊目的公司有关联关系的境外公司完成境外上市之日起30日内，向商务部报告境外上市情况和融资收入调回计划，并申请换发无加注的外商投资企业批准证书。
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证监会将会于20个工作日左右决定这个执照是否被核准。但这个执照获得证监会核准后，境内公司向商务部申领批准证书，并加注“境内特殊目的公司持股，自营业执照颁发之日起1年内有效。”这意味着，如果一年之内未能上市，附加注的批准证书自动失效，境内公司股权结构必须恢复。“一年”的时间限制给企业海外上市增加难度。深圳私募基金管理人代办
第46条规定，境内公司自收到加注的批准证书之日起30日内，向登记管理机关、外汇管理机关办理变更登记由登记管理机关、外汇管理机关分别向其深圳私募基金管理人代办颁发加注“自颁发之日起14个月内有效”字样的外商投资企业营业执照和外汇登记证。
