环卫清洁服务企业资质证书申报办理
环卫招标政策及企业资质要求
1.环卫工程招投标的主要政策
为了促进政府职能的转变,国家政策积极推动政府购买社会服务。政府采购一般采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价。《政府采购法》规定,政府采购的主要采购方式应当是公开招标。
环卫运营项目招标的主要政策法规包括:
采购项目还需要落实《促进中小企业发展的政府采购暂行办法》、《关于节能产品政府采购实施意见》,《关于实施环境标志产品政府采购的意见》、《关于实施信息安全产品政府采购的通知》,以及财政部和司法部关于政府采购支持监狱企业发展相关问题的通知和其他相关政策。
2.环卫企业招标通用条款
随着政府采购的开放和卫生服务市场化采购的兴起,卫生招标市场日益繁荣。环卫项目招标主要包括一般外包服务、一体化项目、PPP合资项目等,招标过程中对投标人资格要求的一般条款包括:
■符合《政府采购法》第22条的规定,即参与政府采购活动的供应商应当具备下列条件:具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具备履行合同所需的设备和专-业技术能力;有依法纳税和缴纳社会保障基金的良好记录;并在购买前三年内参与政府采购活动,在经营活动中无重大违法记录;法律、行政法规规定的其他条件。
■ 投标人必须持有有效的营业执照,经营范围包括与招标项目相对应的内容。
■ 不包括在不诚实的被执行人、重大税务违规的当事人以及政府采购中严重违法和不诚实的记录中。
不同的项目在投标过程中对投标企业提出了不同的要求。一般来说,外包服务项目规模普遍较小,招标要求较低。环卫一体化和PPP项目对投标企业的资质要求比较严格,条款较多,主要包括:
■ 信贷要求。
企业必须提供经当地信贷机构批准的信贷报告。不同的项目对信用评级有不同的要求。
■ 财务要求。
需要提供连续数年经审计的财务报告,年度经营状况为利润。有些项目对企业的流动净资产和资产负债率有一定的要求。
■ 资格要求。
项目对投标企业资质要求比较严格,必须具备有效管理部门颁发的资质;工程服务等工程招标企业必须具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工-总承包资质和房屋建筑工程总承包资质,并持有有效的安全生产许可证。