产品出口欧洲市场混测结果将不再作为物品SVHC含量判定依据

2015年9月10日，欧洲法院（ECJ）就REACH法规下高关注度物质（SVHC）含量判断问题作出判决，规定高关注度物质（SVHC）含量的计算应该基于零部件而非整个产品，基于此，混合测试的结果不能被用于物品SVHC含量的判断，混合测试方式在这一判决推出后将不再被认可。

在判决中，欧洲法院就“物品（article）”的定义做了说明，物品指的是生产过程中给予了特殊的形状、表面或设计的物体，很大程度上决定于其功能而不是化学组成。“当一个物品被组装成更复杂的物品时，它便不再是一个物品”缺乏理论依据，在这种情况下，欧洲法院判定SVHC的含量计算依据终进口产品含量进行计算不合理。

本次判决有以下两个

1.基于REACH法规Article7（2），生产商生产的任一物品，以及进口商进口产品的任一组成物品，需判定是否含有某种质量分数超过0.1%的SVHC物质。

2.基于REACH法规Article33，供应商提供的产品的任一组成物品，如含有某种质量分数超过0.1%的SVHC物质，需要依据要求向下游收货方和消费者进行信息传递。
 

早在2011年2月，欧盟委员会向成员国发布“委员会意见—物品中的物质（Update of Commission opinion – Substances in articles）”，同年4月，ECHA也印发了“物品中物质要求指南（Guidance on requirements for substances in articles）”，欧盟委员会主张SVHC阈值的计算针对终进口产品，这意味着如果一些非重要的零部件阈值超过了0.1% （w/w），整个产品没有超过，也不会受到相关的处罚。

挪威及欧盟5国并不赞同。2013年7月，比利时、丹麦、法国、德国、挪威和瑞典六个国家就发布了一个针对物品供应商的指南文件O5A（Once an Article—Always an Article），明确指出产品中SVHC含量的计算和判定应基于其所在的零部件为单位而非终出口产品。一旦零部件作为物品被生产出来，不管其后期通过什么样的组装，该零部件仍作为一个物品被要求履行其在REACH法规下关于SVHC的相关责任和义务。

产品中的高关注度物质（SVHC）的含量，因涉及REACH法规要求的通报及信息传递义务，一直是供应商合规和各成员国执法的难点，此前欧盟内部关于SVHC的判定并不一致，更是增加了供应商和进口商的应对难度。而这一判决无疑统一了欧盟境内的SVHC判定要求，国内产品输入欧盟面临着更高的门槛，出口企业将需要投入更多的时间和金钱。

该判决明确规定SVHC的含量应基于零部件计算，混合测试的结果不能被用于物品SVHC含量的判断，混测方式在这一判决推出后将不再被认可。而此前混测结果显示合格的产品，依照零部件计算，将存在不合格的可能性。

以自行车为例，以终产品及零部件计算的差别：