为什么国家规定上缴17%的增值税，但是退税率却不是17%（有13%，11%不等） ，先征后退，不是应该全部退还吗？差额去哪了？
答：生产企业实行免、抵、退税方法。贸易企业实行免、退税方法，即对本环节中的增值部分免税，进项税额退税；所退税额是国内采购部分发生的增值税。根据退税率的不同，不能认为是全额退还。”退税“并不代表国家完全退给你17%，否则为什么国家要编制各种商品的退税率？
退税率的存在其实还是为了国家能够控制出口结构，低效率的行业，资源、能源类行业抑制出口，鼓励产业结构升级转型，鼓励附加值高的、效率高的行业出口等等。。
普遍认为，一般贸易是免征出口销售的增值税的，为的是增加国产货物在国际市场的竞争力，并且避免重复计税，并且出口时退进项税额。但是中间会存在一个差额：征税率17%和退税率之间的差额。这部分的实质是不得免征的出口销售税额。
也就是说，“免征”出口销售增值税的真正含义：国家虽然声称免征出口销项税，但是并不代表它是零征收率，而是一个超低的征收率而已。（征税率17%和退税率之间的差额。）
生产型企业的这部分差额有个专门的税项名称：当期免抵退税不可免征和抵扣税额。课程里应该已经讲解得很清楚了。
