美国移民局在法规8CFR204.5(h)(4)中声明如果10项条件不适用于申请受益人的职业,呈请人还可以提交“类似证据”来证明其符合杰出人才的资格。《审裁官工作手册》中给出这样两个例子,一是以获得奥运比赛奖牌运动员的主要教练身份申请,可能构成与“在领域内做出科学性、学术性、艺术性、体育性或与商业相关的意义重大的原创性贡献”这一条件类似的证据;二是入选国家全明星奥林匹克队可能构成与会员资格这一条件的类似证据。
当美国移民局对EB-1A杰出能力申请提交的类似证据进行评审时,他们会考虑EB-1A的这10项固有的标准是否适用于申请受益人的职业和实际情况。如果不适用,美国移民局会决定是否呈请人所提供的证据确实同10项标准“真正”相类似。如果使用“类似证据”,呈请人应该解释:
1.为什么现有的10项标准对申请受益人的具体情况不适用;
2.为什么自己提交的证据与固有的10项标准相类似。
如果呈请人没有充足理由,只是泛泛谈那10个常用的标准不适用申请受益人,是无法被美国移民局采信的。只是在技术上成功论证属于和满足“类似证据”的初始要求,并不保证申请受益人就会被认定为具备杰出专.业才能。我们前边谈到,美国移民局不但要看证据的数量,还要看质量。更重要的是在整体材料全面审核的基础上,运用“自由裁量权”,做出是否批准通过的判断。
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