2018年7月，海口被列为第三批跨境电子商务综合试点城市之一，表明海南正式迎来跨境电子商务零售时代。岛上居民可以享受海南当地跨境电子商务平台的免关税政策和福利。2020年初，海南岛被纳入跨境电子商务零售进口试点范围。2020年4月，国务院同意在三亚等地设立跨境电子商务综合试验区。
借助这一系列政策红利，近两年海南跨境电商发展迅速。2020年，海南跨境电商零售进口订单125.5万份，总货值5.26亿元，同比增长635.3%，672.9%。
这种增长速度几乎可以用井喷来形容。据统计，2017年海南跨境电商零售进口额达到10.5万元；2018年实现231.2万元，同比增长21倍；2019年实现6163万元，同比增长25.66倍。
受如此明亮的数据吸引，各种资金纷纷进入该局，海南跨境电子商务企业的注册量也迅速增长，从2018年的少数增加到今年的450多家。然而，随着2021年4月海关总署发布通知，暂停跨境电子商务线下自助模式，许多线下商店的跨境电子商务企业措手不及，以前贸然进入的投资者倒了一盆冷水。
专注于海南电子商务发展战略研究的吴丁表示，在海关总署发布暂停通知之前，仅海南跨境电子商务企业就有10多家线下体验店，大部分店铺位于繁华地区，甚至营业面积3000多平方米；遇到如此突然的禁令，许多跨境电子商务线下体验店不得不关闭或转型从事一般贸易，海南跨境电子商务线下体验店名存实亡，整个行业都在等待新的突破。
近年来，跨境电子商务发展迅速，各地也出台了支持政策。从事跨境电子商务的企业如雨后春笋般涌现。在竞争激烈的情况下，包括海南在内的跨境电子商务行业存在不同程度的非法经营甚至突破监管红线的问题。如在监管区域外销售和交易，或跨境进口商品二次转售，或通过制造业绩等非法经营行为，或故意制造和混淆跨境免税等同于岛免税的概念误导消费者，或通过佣金推广模式进行无真实商品交易背景的虚假销售，导致经营者与消费者之间只存在资本流通关系，无商品交易，涉嫌传销；更糟糕的是，一些跨境电子商务企业并没有实际开展业务，而是以发展代理商和经销商的名义骗取特许经营费，影响了整个行业的形象和声誉。
我们之前发布的跨境电子商务政策主要是鼓励，但随着行业的快速发展，加强监管是不可避免的。吴丁表示，自2018年以来，海南也出台了多项跨境电子商务产业发展政策。然而，由于市场规模小，这些政策主要鼓励加快发展。然而，随着该行业的无序发展和混合现象的频繁出现，监管机构必须采取措施加强监管。
《人民日报》记者注意到，海南省市场监督局在上述意见中，不仅表示鼓励创新商业模式，拓展商业领域完善容错豁免机制，增强商业活力，还提出严格遵守监管底线，制定跨境电力合规业务指南，明确监管要求，为跨境电力运营商提供合规体检服务或配合跨境电力运营商进行自检，引导其合规运营，同时要求跨境电力运营商获得合法的商业利益。
吴丁说，虽然措辞温和，但与以往类似的意见不同，明确准入门槛和监管方式，可能使那些甚至跨境电力的概念和模式没有明确的想法，也会踢出一些不合规的经营者，有利于海南跨境电力行业的健康可持续发展。
