2017年财政部借鉴2014年修订的《国际会计准则场外期权交易公司开户要点(IFRS9)》,修订颁布新准则,要求企业采用具有前瞻性的预期信用损失法计提拨备。预期信用损失法不以客观减值事件的发生作为减值准备计提的前提,而是要求基于历史损失信息、当前信息和未来预测信息对预期信用风险损失进行估计并计提减值准备。
新准则的实施,有效缓解了已发生损失法存在的信用风险损失确认“太少太迟”问题,既体现了会计拨备标准与监管拨备标准的协调与趋同,也体现了金融会计准则与金融审慎监管目标的融合与统一。
新准则对预期信用损失法的规定比较原则化,而该方法的运用又非常复杂,要求高,商业银行在实际操作过程中存在执行不审慎、不统一等问题,影响实施效果。需要银行监管部门作出规范要求,为商业银行预期信用损失法实施提供标尺和准绳。
对于拨备计提,存在两套制度监管要求:一是会计拨备标准;二是监管拨备标准。前者强调会计上的客观性,后者则更强调监管的审慎性。会计拨备也认为应当对未来的情况进行评估和预测,但仍然强调应以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,要求出现可以确认减值的客观事项,如违约、市场重大变化等,才应计提减值准备。而监管拨备的逻辑是,任何贷款都是有风险的,在风险暴露之前就应当对风险进行前瞻性计量。
在新准则修订颁布之前,场外期权交易公司开户要点两套标准并行且彼此存在冲突。