湖南自贸试验区自2020年9月设立以来，坚持以制度创新为核心，紧紧围绕三大战略任务和片区功能定位，聚焦市场主体实际诉求，按照差异化、首创性、集成式的要求，形成了一批制度创新成果。
没有手册，没有进出口权，客户要我转厂，我怎样转厂呢？
无经营权内资企业与外商之间通过转厂交易注意事项
1、报关
方法一：直接委托进出口公司办理，缺点费用过高；
方法二：通过第三方解决无出口报关单问题，而后操作，目前市场上较为普遍；
方法三：申办进出口经营权，增强话语权，减少交易成本，而后指定第三方做运输和保管。
2、运输
在经保税（物流园）区或香港做转厂时，在某些情况下（如购买方不在深圳等）需要用到中港车、监管车或一般车辆，需要根据实际情况分析判断再选择优化方案。对供应商的选择很重要。
3、手续
由于不同保税区之间的政策存在差异，不同地区的海关办事效率也不一样，在不同的区域保税区运作下，时间、单据和操作上会有部分差异。秉承区位、政策、供应商操作熟练程度等因素加以选择需要谨慎待之。
有进出口经营权内资企业与外商之间通过转厂交易注意事项
和第四大致相同，区别在于进出口经营权已具备。
外商存在的转厂交易形式
外商之间同样存在经保税（物流园）区或香港的转厂交易方式，一般存在两个方面的需求。
1、外商手册之间的备案HS商品编码不一致。
2、作为供应商存在的外商工厂需要退税。
转厂：其实就是在保税区内操作，先出口再进口的一个流程。
产品实际上还是从国内到国内的，并没有实际的到国外，因为，主要是保税区拥有这个国外的便利政策，即可享受到货出到保税区就相当于出口了，而这个出口企业就可以退税，退的这个税就是之前他跟他的供应商购买原材料时，本公司所缴纳的17点税，即供应商开给他17点，这个产品出口后就可以将这个税跟国家要回来，通俗讲，就是这样一个循环。
而并不是所有企业都可以这样转厂来退税的，对这个企业也是有资质要求的。
一般情况下是只有两种：加工贸易企业（外资企业）一般贸易企业（拥有进出口权）
当然，如果国外一般企业也有转厂需要的，可以买单进口或买单出口的。
在坪山保税区办理转厂，这个就是先办出口再办进口的流程：
保税区出口报关
1.手册进口 （加工贸易企业）
2.一般贸易进口 （拥有进出口权企业）
3.一般贸易买单进口 （一般企业，无手册无进出口权企业）
保税区进口报关
1.手册进口
2.一般贸易进口
3.一般贸易买单进口
相关资料准备大致如下：
1.装箱单
2.发票
3.报关草单
4.报关委托书
5.手册表头表体
6.合同
7.申报要素
