跨境电商零售进口发展历程与跨境电商网购保税进口及特
殊区域出口监管模式概览
近年来， 中国成为全球跨境电商发展快的市场。总书记在第三届中
国国际进口博览会上强调： “中国将推动跨境电商等新业态新模式加快发展， 培
育外贸新动能。 ” 2020 年 4 月 7 日的国务院常务会议指出： “近年来我国跨境
电商进出口规模持续快速增长， 成为外贸发展新亮点， 当前传统外贸受到疫情较
大冲击， 必须更大发挥跨境电商独特优势， 以新业态助力外贸克难前行。 ”
2020 年， 通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单 24. 5 亿票， 同比
增长 63. 3%， 在零售进口中网购保税占比逾 8 成。 海关总署企业管理和稽查司作
为网购保税业务海关监管部门， 深入贯彻落实党中央、 国务院决策部署， 积极履
行新海关职责要求， 不断深化改革、 创新监管， 促进网购保税进口、 特殊区域出
口等跨境电商业务健康发展。 为进一步发挥跨境电商在稳外贸及促进地方经济发
展中的作用， 海关总署企业管理和稽查司于 2020 年组织课题组进行专题研究，
围绕跨境电商行业发展和地方政府有关诉求提出了系列针对性的研究意见。
现通过《中国海关》 杂志对课题研究有关成果专题连载发表， 供社会各界参
阅， 以期加深跨境电商各参与主体对网购保税进口及特殊区域出口业务模式、 环
节具体运作方式的理解， 特别为新获批开展跨境电商网购保税业务的地方政府提
供操作指引， 为相关监管部门实施有效监管、 出台监管措施提供参考。
跨境电商国家整体政策
1. 政府工作报告有关跨境电商指导政策解析
2. 2016 年跨境电商将重点发展模式
3. 《关于同意在天津等 12 个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》
税务政策
1. 国税监管政策助力跨境电商服务
2. 跨境电商进口税务政策方向
3. 跨境电商进口税务政策方向
4. 税务新政疑难解析
5. 新税率对商品成本有何影响
海关政策
1. 海关特殊监管区
2. 海关监管政策与跨境电商服务
3. 跨境电商申报
4. 跨境电商监管对象
5. 自贸区可复制的 14 项海关政策
6. 海关对保税物流中心(B 型) 的暂行管理办法
7. 物流中心经营企业应当具备
