应急预案管理能力评价认证证书认监委可查询
预防预警机制
应急预案的对象是假设发生紧急情况,并有针对性地做好应急准备。因此,预防预警机制是预案的关键内容。
1.信息监控。确定预警信息监控。.收集.报告及发布方法.建立信息源和分析程序.常规数据监控.风险分析与分级制度。
2.预警行动。明确预警方法。.渠道、监督检查措施、信息交流通报程序、预警期间采取的应急措施及相关应急准备。
3.预警支持系统。建立预警系统及相关技术支持平台,明确使用.维护.改进系统的要求。
4.发布预警级别。明确预警级别确定原则.信息确认与发布程序等。根据突发事件的严重性和紧急程度,一般分为一般程度。(Ⅳ级).较大(Ⅲ级).重大(Ⅱ级).特别重大(Ⅰ4级)预警,颜色依次为蓝色.黄色.橙色和红色。
应急响应
应急响应是应急预案的核心内容,即应急指挥机构应用反馈机制,合理应用应急力量和资源,抓住机遇加强控制,防止情况恶化;对发生的事件,将破坏力和影响范围控制在低水平。一般应包括以下七个方面:
1.应急响应水平。根据突发事件确定科学的分级标准,根据突发事件的可控性.严重程度和影响范围分为一般程度和影响范围(Ⅳ级).较大(Ⅲ级).重大(Ⅱ级).特别重大(Ⅰ4级),启动相应级别的应急行动。应急响应水平与预警水平密切相关,但也不同,可根据实际情况确定。
2.应急行动。根据突发事件等级,明确计划启动等级和条件,明确响应主体.指挥机构的工作职责.权限和要求,明确应急响应和处置过程等。对于跨国(境)。.跨区域.跨部门突发事件可根据实际情况采取不同措施,避免可能出现的次生事件.衍生和耦合事件。
3.提交和处理信息。明确信息采集的范围。.内容.方法.报送程序和时限应符合政府信息披露的有关规定。如果突发事件涉及香港,则涉及香港。.澳.台湾和海外人员,或者可能影响海外,需要向有关地区和国家通报的,应当明确通报程序和部门。
4.指挥协调。现场指挥遵循属地原则,建立党委、政府统一领导.突发事件主管部门主管部门.各有关部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告.请示系统、信息分析系统、信息分析系统、.专家咨询.损失评估等程序。
5.应急处置。详细制定。.科学应对应急处置方案.处置措施,明确各级指挥机构派出的应急队伍数量和处置措施,集中队伍.部署方式、设备设备.物资药品调用程序、各应急队伍间的合作程序等。
6.信息发布。根据紧急新闻发布应急预案的有关规定,遵循实事求是的原则.及时准确的原则,明确信息发布的内容.方式.机构和程序。
7.应急结束。明确解除应急状态或终止应急措施的发布机构和程序,注意区别于现场抢救活动的结束。
善后工作
1.善后处置。明确人员安置。.补偿、物资劳务征用补偿、灾后重建政策措施,做好卫生防疫工作.保险理赔等。
2.社会援助。明确社会援助。.国内外个人或机构的组织协调.捐赠物品的管理和监督。
3.后果评估。突发事件分析评估。.总结和改进调查报告和经验教训建议。
应急保障
1.人力资源保障。列出包括政府在内的各,包括政府,包括政府.军队.武警.机关团体.企事业单位.公益团体和志愿者队伍。明确社会动员条件。.范围.程序和必要的安全系统。
2.财力保障。明确应急资金来源。.使用范围.数量和管理监督措施,在紧急情况下为政府资金提供保障措施。
3.物资保障。包括物资配置和组织生产计划。根据具体情况和需要,明确具体的物资储备.储备生产加工能力.储备生产工艺技术方案。
4.通信保障。建立通信系统维护和信息采集制度,确保应急期间信息畅通;明确各部门、单位参与应急处置的通信方式,确保应急期间党.政.军事领导机关和现场指挥的通信方案。
5.交通保障。包括各种交通工具的数量.分布.功能.使用状态等信息、驾驶员应急准备措施、征用单位启用方案、交通管制方案、线路规划等。
6.医疗卫生保障。包括医疗资源的分布.治疗能力和专长.卫生疾病控制机构和分布机构的能力.各单位应急准备保障措施.调用方案等。
7.人员保护。制定应急避险。.人员疏散和救援人员安全措施,规划建立基本满足突发事件的避难场所。
8.技术设备保障。包括技术系统及储备、应急设施设备、应急现场应急设备类型.数量.性能与位置、备用措施及相应制度等。